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“三改一拆”下台州的美丽嬗变
2015年11月01日 来源: 台州日报 洪雨成

  向何处要未来的发展空间?向何处寻转型升级的突破口?2013年始,改造旧住宅区、旧厂区、城中村,拆除违法建筑的“三改一拆”行动在浙江全省展开。

  “拆”与“改”,寥寥数笔写之,却是一块难破的顽石。肩扛千斤,谓之责;背负万石,谓之任。三年行动,台州上下以担当履行职责,以创新谋求突破,以实干汇聚合力,确保“三改一拆”工作走在全省前列:截至9月,累计拆违2116.37万平方米,完成比例达141.1%;“高度自觉性、高强度拆违、高结合度和拓展性、高发动面和保障力”,以此为核心的工作经验被誉为“三改一拆”的台州样本。

  腾出了空间,美化了环境,推动了发展,台州城乡拆改出一片新天地。

  惠民在先,优化环境更宜居

  今年77岁的陈贤家住椒江云西小区,常去白云山锻炼的他,路上总会特意去看一眼建设中的云西公园。“只盼新公园能早日建好开放!”他笑道。

  陈老伯说,以前这边山脚下,有养猪的、养鸡的,还有垃圾中转站;一排低矮的临时房屋,出入的都是流动人口。“对这块地方,群众反映比较大,听说要改造公园,附近云西、云健小区的居民都很欢迎。”

  据了解,在云西路南线到白云山北麓的这片土地上,曾集聚着17家企事业单位和17户民房,改造建筑总面积约五万平方米,环境可谓脏乱差。靠着“三改一拆”的契机,云西路环山公园项目的建设从图纸转为现实。

  据建设指挥部常务总指挥曹建国介绍,该工程将充分利用地下空间,在起到人防作用的同时,还将提供330个停车位,上方覆土建公园,作为市民上山的集散地。“今后,这里将成为通往白云山的一个主入口,把白云飞瀑、岩屿公园、星星广场等连点成片。”

  抱着同样期盼的,还有黄岩市民张宝贵。他是黄岩江北区块的一名回迁户,看着即将结顶的拆迁小区,他难掩激动,“巴不得今晚就可以拿到房子。”

  江北片改造工程是一项集交通建设、城市防洪功能为一体的综合性重点工程,2003年启动后,由于征地拆迁难推进,第二年即陷入停滞,这一停就是十年。借着2013年的拆改东风,黄岩区抓机遇,以建促拆、以拆助改、组团式区块式推进,昔日藏污纳垢的集中营,正展开锦绣新颜:已建成的江北公园草木葱郁,商业综合体工地如火如荼。江北区块建设指挥部副总指挥杨文广说,“目前,已完成安置房屋一千余套,还有两千多套将在今后三年内陆续安置。”

  转型升级,经济发展新出路

  来到仙居县大战乡下满村,一排排白墙黑瓦的徽派三层小楼,乍一看还以为是新建的移民小区,只有村口布告栏上的旧相片,还残存着老村的记忆。砖石砌成的老房子,密密麻麻挨在一起,有些甚至塌得只剩半边,有些用油毡糊着破损的窗户,村民说,“那时,村里的小伙儿连娶媳妇都难。”

  “三改一拆”让古旧老村换新模样,这样的例子,在大战乡比比皆是。今年以来,此处还将拆改行动与美丽乡村建设、农村环境综合整治结合,先后启动了数条精品旅游线打造工程,拆除沿线乱搭乱建180余处。随着外地游客的不断涌入,原本靠着务农、外出务工和工艺品加工讨生活的乡民,走上乡村旅游的致富新路。

  拆改是手段,建管并举、实现拆后利用才是目的。据统计,截至今年8月初,我市已拆出土地80910亩,其中拆后已利用土地58576亩,占到了72.4%。

  温岭市新河镇雅雀村有村民360户,230户从事废旧塑料及废旧金属拆解;600多亩农耕地,三分之一被违法建筑占据。村民曾茂法说,“当时村里没规划,哪里能建厂房,就圈在哪个地方,家家户户如此。”

  拆违势在必行,但拆之后呢?“考虑到当地产业,考虑到农民收入和环境整治,我们把全村建设用地都统一起来作规划。”新河镇常务副镇长戴瑞旭说,“淘汰低小散,把有培养前途的企业纳入工业园区。”

  曾是小作坊主的曾茂法,在中标取得新厂房的同时,经营理念也变得企业化,“废塑料拆解的附加产值太低,想尝试电子芯片行业,向着科技含量更高的方向发展。”

  法治实践,拆出公平与正义

  “歼灭战”造声势,“攻心战”促自拆,“攻坚战”破难题,“信息战”保精准,在台州持续三年的“三改一拆”行动中,以法治思维和法治方式开展工作的理念,贯穿始终。

  “三改一拆”涉及立法、执法、司法、普法等多个方面,市城市管理行政执法局局长、市“三改一拆”行动领导小组办公室主任朱立国说,违法建筑的存在让不法者获利,让守法者寒心,这是不公平、不正义现象,“要‘拆’出公平正义,要‘拆’出法律威信”。

  《浙江省违法建筑处置规定》的出台,有效推动了“三改一拆”的顺利进行。结合台州实践需要,我市也相继出台了配套实施细则,在授权框架之内,对执法标准、方式与力度提出详细规定和指导。

  科学立法提供了行动依据,严格执法更为公正结果加了一道安全锁。党员干部、公职人员、集体违建带头拆;取证、通知、公告、拆除,一步步流程不乱。在令人鼓舞的成绩单背后,是我市各级党委政府和行政执法人员坚决处置非法,保护合法的勇气与担当。

  违法建筑少一处,法治建设就更进一步,“三改一拆”成为了一个良好的实践大平台,行动的每一天都是执法日、普法日。而行动涉及的国土、行政执法、水利、检察、法院等各个部门,分工明确,却又相互协作。政府抓长效,百姓强监督,无违建县(市、区)的创建正在进行,台州的美丽嬗变还将继续。

原标题: “三改一拆”下台州的美丽嬗变

标签: 三改一拆 台州 嬗变 美丽 建设 浙江在线台州频道 责任编辑: 张丹萍
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