“建设法治社会，机关干部首先要以身作则，主动加强法治观念。以前我们的党校培训课里就有法制课，但是从今年起，要求第一课就要上法制课。”5月5日，椒江区委办公室副主任金耀华在介绍区里的法治工作时，特地强调了“第一课”这个字眼。

　　日前，该区被全国普法办评为第三批“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”。早在2010年，椒江区的相关工作就获得省里的肯定，被评为“省创建法治县(市、区)工作示范单位”，也是当时我市唯一获得这项称号的县(市、区)。

　　政法部门下基层法治服务送上门

　　“原来门锁有这么多种，以后买锁、买防盗门的时候，就能作出正确的选择了。”市民蔡先生在参观过椒江“预防犯罪中心”后这样感叹。2011年底建立的“预防犯罪中心”，分为犯罪场景重现和各种高科技防盗设备展示两大部分，向市民传授各类专业的预防犯罪知识。

　　2013年，椒江公安分局还把中心“搬”到了两辆大巴车上，改装成“市民安防直通车”，让预防犯罪知识在群众中流动起来。海门派出所民警阮林根就跟着“市民安防直通车”给群众送去了不少他多年总结出的防范经验。“这个工具是用来盗窃电瓶车的，我来教你们怎么防……”每次他出现，身边总能迅速围上一圈听他讲解的市民。

　　为了实践“司法为民”，椒江的司法部门没少下工夫。“小事不出村，矛盾不上交”，源头预防和化解工作至关重要。椒江法院在全区九个街道(镇)设立了工作站，每个工作站配备3名驻站联系法官。每周固定时间，联系法官会到工作站为群众提供咨询及调解服务。

　　“家门口”的法官不仅受到村民的欢迎，葭沚工作站的一位联系法官说：“包括村一级组织的村委会主任，在调解、处理村里工作的时候，都会向我们咨询，获取法律上的援助，避免一些纠纷。”

　　依法行政提高效率和谐构建法治政府

　　近日，椒江区召开了扩大有效投资暨深化行政审批制度改革工作会议。该区推动依法行政、推进政府职能转变的步子又迈进一步。

　　通过开展行政审批效能最优化比对，椒江区36个部门，476项行政审批事项，已经有447项达到了台州市最短时限。在“四张清单一张网”建设上，椒江区全面推行权力清单制度。现在，全区30个部门的230项行政审此事项已经录入行政权力库系统；14大主题里的65类服务子模块，258个便民服务事项信息录入了浙江政务网内容管理系统。所有的事项信息均可在浙江政务服务外网上进行查询。

　　“业主承诺制”也是椒江开展行政审批制度改革的亮点之一。据悉，它的主要变革在于减少前置，对符合条件的建设项目，减少前置审批；重造流程，部门提前一次性告知审批标准，业主作出承诺，符合条件后实行边审边建；桩基先行，分步办理施工许可证，加快动工建设。

　　实行这一审批制度后，该区的工业性投资项目审批总时长有望压缩至三个月左右。有了“业主承诺制”，浙江鑫鼎塑业行政总监陈喜财用不到一天时间，就办好了企业加工贸易生产能力证明。他说：“没有这项证明，会直接影响我们合同的签订。审批办得这么快，真是省心。”

原标题: 椒江：法治创建跻身全国先进的背后