昨天（3月13日）下午，在温岭市第十五届人民代表大会第四次会议上，一个关于“增加城乡交通治堵项目支出500万元”的预算修正议案，获得高票表决通过。这是温岭市人大通过的首个预算修正议案，也是全国县级市人大中通过的首个预算修正议案。

　　其实，通过预算修正议案这种制度，将预算修正权引入到人大对预算的审查监督中来，在温岭市已经有近十年的历史。

　　早在2006年，温岭市新河镇在全国率先实行预算修正议案制度。近十年来，预算修正议案制度已经在温岭市11个乡镇全面铺开，成为该市乡镇人代会审查预算的必经程序。

　　据统计，截至2014年底，温岭市各乡镇共提出预算修正议案88件，其中36件获表决通过，预算调整资金达到2295万元。

　　“在乡镇人代会上，因为一则预算，常常能看到很激烈的辩论，它让政府的预算更加谨慎。”在参与乡镇预算工作二十余年的温岭市人大常委会委员刘永标看来，温岭市从今年3月起，将在乡镇实行的预算修正议案制度扩大到了市级范围，使这一民主制度有了质的飞跃。预算修正议案制度在市一级试行意义重大，它让预算审查从程序性向实质性转变，“这意味着市人大代表首次对审查预算有了修正权，人大对预算的审查更有深度了。”

　　“这一改革带来的更为明显的效果，在于各个政府部门对预算的编制变得更加谨慎和科学，每个部门的预算要面临的不仅仅是预算‘民主恳谈’的拷问，还要在恳谈结束后，吸纳民众意见的预算草案接受市人代会审查。”刘永标说。

　　“以前每个部门都让财会人员编制预算，如今，部门领导必须亲自参与，而且要保证每一项预算的科学性，让‘钱袋子’真正发挥效用。”在刘永标看来，这也是试行预算修正议案的重大意义之一，它让预算在源头上进行了自我审查。

　　据刘永标介绍，党的十八大、十八届三中全会先后提出“支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，加强对政府全口径预算决算的审查与监督”，此次，温岭市人代会上，预算修正议案获得高票表决通过，这无疑是人大在新形势下如何加强对财政预决算审查和监督的一次有益探索。

原标题: 温岭率先在全国试行预算修正议案制度