1月27日，杰克公司新厂区停靠着七八辆超长运输车，工人们正在卸装一台台用厚厚的木板包装的大型机器设备。“这是进口的全自动流水线，一条一亿元，有三条。”椒江区下陈街道党工委书记张正华自豪地告诉记者，“这厂区总投资6.7亿元，年产60万台智能化缝纫设备，全部出口。”

　　新年伊始，工业重镇下陈街道的企业喜报频传。宝石公司捧回两块大匾，一是被省政府认定的“省级重点企业研究院”，二是缝纫机行业唯一的“全国质量奖”。

　　从去年全年看，该街道规上工业产值达80亿元，同比增长11%；财政总收入3.21亿元，增长23.24%，其中地方财政增长27.78%，均居椒江区首位。更重要的是主要产品的科技含量达到国际高端水平，在100多个国家和地区不断开拓市场，显示了超强的竞争力和巨大的发展潜力。

　　技术升级：“中国缝纫之都”的招牌要不断刷新

　　下陈街道是中国最大的工业缝纫机生产出口基地。该街道一方面加强缝纫机行业规范化，放大品牌效应，抱团发展；另一方面鼓励和引导企业加大科技研发投入，化制造为智造，从粗放型转向高端型，努力形成一批拥有自主知识产权的核心技术，打造国际竞争力较强的优势企业。去年工业性投入达5亿多元。20家企业申报零增地技改和旧厂房改造。

　　宝石公司毅然淘汰老产品，瞄准高端产品，专做节能智能一体化缝纫机，尽管新市场占有率尚未达到原有份额，但开拓势头很好，出口交货值达到6.6亿元。新杰克公司放弃高端服装企业这一目标客户，而服务中小型服装企业，但这不是简单的“差异化发展”，而是技术创新，因为“低端”市场也需要高质量、高科技。该公司以杭州中央研究院和德国研发中心为依托，先后开发出无油、伺服直驱、光机电一体化、智能化等产品，拥有发明专利500多项，其中768E电脑包缝机实现了放料-起缝-缝纫-剪线-完工整个过程的全自动。该公司的邱卫明工作室被评为全国示范性劳模创新工作室。

　　核心技术解决了，配件质量也非常重要。“从台州市乃至浙江省缝制设备整机企业角度来看，目前零部件企业规模普遍较小，抗风险能力不足。”宝石新集团总裁冯素莲说，“如何提升零部件产品质量，加快零件企业技术改造升级，对于整机的发展已非常迫切。”

　　下陈街道发挥缝纫机及零配件骨干企业龙头作用，加快推进“缝配一条街”规范化建设。同时促成宝石新集团建设中国缝制设备产业园，引进核心缝配企业入驻，推进集群化发展，将形成年产200万套工业缝纫机零部件的配套能力，努力打造成为世界缝制产业中心、全国性产业转型升级引领示范区和国家级高新技术产业基地。“目前全国三分之二的缝制设备配件取自下陈，外国经销商来中国必来下陈。”街道党工委书记张正华说。

　　企业转型：高起点、新门路，勇闯“蓝海”

　　“国际金融危机让我们看到多元化发展的重要性。”张正华说，下陈许多大企业在做强主业的同时，纷纷拓展“蓝海”。

　　生产缝纫机的宝石公司从德国引进20万吨级的锻造机，建立了国内产能规模最大的轻量化锻造铝轮毂生产基地，该工艺产品在发达国家普遍应用，销路很好；在中国只有2%应用，随着消费观念转变，推广潜力巨大。2015年宝石机电拟采取“定增换股”的方式报批上市。

　　作为省“十二五”重大项目，节能环保管生产基地主攻高密度聚乙烯缠绕结构的特种管材，经国家化学建材质量监督检验中心检测，其环刚度可达SN40(国家标准最高值SN16)。

　　这类管材由于具有环保节能、安全可靠、承压能力强等优点，被广泛用于核电、石化、矿产、港口和城市雨污水处理、围海造地等领域，年销售收入2亿多元，居全球同业第二。去年阳光征地120亩，将建成全国最大的综合型节能环保管生产基地，年销售收入15亿元。

　　如果说转行不算严格意义上的转型，那么浙江省第一个立足非洲、面向全球的专业跨境电子商务平台应该算“新型态”。去年，以宝石新集团为主体，与省国贸集团、市开发投资集团合作建设的生产型外贸企业服务集聚区——浙江中非国际经贸港项目即将营运。该经贸港总投资17亿元，是一个集金融服务、外贸一站式服务、海外业务拓展服务、总部经济的企业服务平台，可有效破解中小微企业出口、融资、物流成本高、风险大等难题。项目正式营运后，计划征地700亩建设配套的保税物流园区。去年，下陈家用缝纫机在网上销售，销量比2013年增加了4倍，更转变了老总和市场营销人员的观念和策略。

　　保姆式服务：党委政府自身的转型升级

　　“明天我要陪区领导慰问拔尖人才。”张正华接了电话后告诉记者，“服务企业从服务人才开始。”

　　下陈企业高科技背后都是国际国内高端人才。不要说3个国家火炬项目、1个省级研发中心、2个省市级专利企业，就连税收只有1000万元的卓驰公司也敢把日本本田公司某厂区负责人挖来担任总经理，管理2000多名员工。为了引进人才、留住人才，下陈各企业使出浑身解数，出高薪、出股份、出公寓。

　　“街道尽量在公共服务上提供便利，连住宅租赁、路灯安装、公共自行车借用点都一一关心。”下陈街道办事处主任徐林灯说，“对企业科技骨干和高层管理人员，其子女入学一律优先考虑。”为此，该街道专门建造中小学和幼儿园新校舍，引进优质教育资源和社会资本打造教育新高地。

　　“街道在经费最困难时期，每年也拿出四五十万元奖励表彰企业功臣。”街道党工委委员阮灵华说，“我们已连续多年坚持送企业家去名校学习培训。同时注重培养本土人才，特别是对企业家二代，以联谊会形式把他们组织起来，请专家来讲棵，努力培养能独当一面的企业接班人。”

　　破解发展要素制约，主要是土地要素。根据企业强烈的发展需求，街道及时整合闲置用地并推进低效用地开发，启动建设“中小企业工业园区”、“纺织行业园区”，招商引资势头良好。引进瑞典知名锁具公司亚萨合莱等两家企业，利用外资1.2亿元；引进台通制冷、力加力机械等6家企业，总投资4亿元。原本在飞跃工业城租用厂房的外来企业三鼎模塑公司，嫌场地小，产值只有8000万元，准备去江苏发展，张正华得知后，上门沟通，帮助落实土地45亩，让客商“反客为主”。而已经在江苏开工的轻量化锻造铝轮毂项目准备回归下陈扩大生产。

　　街道机关除了一对一“一条龙”服务、定期集中“会诊”服务，时时倡导“以亩产论英雄”。卓驰旧厂房改造作为全区试点，第一期拆除4000平方米建成1万平方米，有效实现“空间换地”，并带动机场路沿线、河道沿岸10多家企业进行拆改。

　　“占地470亩的三号区块商住用地开发项目，正紧锣密鼓地招商引资，将以土地开发建设带动周边区域产业快速发展。”办事处主任徐林灯说，“随着项目推进，前景非常好。”

原标题: 下陈街道工业经济在转型中崛起