为这些推动社会进步的想法叫好(上)

　　昨天下午，省人大常委会召开了代表优秀议案建议表彰暨履职经验交流会，对省十二届人大二次会议上代表提出的3件优秀议案和15件优秀建议进行了表彰，还有两名省人大代表做了履职经验交流发言。

　　这些优秀议案建议是根据内容、文本质量、处理结果等情况推荐筛选出来的，内容涉及教育、法治、农业、养老、行政审批制度改革等热点、难点问题。

　　我们挑了其中较有代表性的3件，并对其发起建议人进行了专访。让我们来看看，这些代表们的想法，是怎么改变我们生活的。

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　　建议名称：《关于大力发展电子商务和网络经济，推动浙江产业转型升级的建议》

　　建议人：钟建波(省人大代表、宁波市商贸集团有限公司总经理)

　　一份由省长领衔主办的建议，讲了些什么

　　采访两会代表委员，经常需要相互转发一些材料，遇到这种情况，大多数人都会说，“发邮件吧。”省人大代表、宁波市商贸集团有限公司总经理钟建波则说：“用微信吧，既方便又省时。”

　　这是一个很善于使用新媒体的人。

　　去年省两会，他提的《关于大力发展电子商务和网络经济，推动浙江产业转型升级的建议》被评为优秀建议。

　　为什么会提这么一个建议？“这是我日常工作的切身体会，遇到的不少困难和问题，都需从省级层面予以推动和解决。”钟建波说。

　　2014年初，宁波为加快推动电子商务产业和城市经济转型发展，着手开发建设宁波电子商务城，钟建波所在的单位参与了园区投资开发公司组建和具体工作任务:开发建设、招商引资、服务保障等。

　　在四处取经、各地调研的过程中，细心的他发现了不少问题。

　　“电子商务和互联网经济，现在很热，大家都觉得这是个有前景的产业，所以很多地方都在搞。大大小小电子商务园区很多，你建你的，我建我的，这时候容易出现恶性竞争和重复建设。”钟建波说。

　　正因如此，钟建波在建议里提出：“全省的电子商务和网络经济要科学规划、统筹发展。比如由省有关部门牵头，对这个工作做专项调研，然后根据各地产业特点和现实基础，做好规划，全省一盘棋，避重复建设。”

　　“我举个例子，比如宁波是港口城市，有较好的临港产业基础，可以重点搞智慧物流中心等；而杭州温州可以着力做互联网金融。这样既符合产业发展规律又能充分调动各地积极性。”

　　在两会上提电子商务的人很多，省领导和有关部门在筛选过程中，看中了钟建波这份建议的切实性。后来，这份建议被列入李强省长领衔办理的重点建议，由商务厅会同发改、经信、财政等十多个部门共同办理，李强省长还亲自主持了建议的代表面商座谈会。

　　去年9月份，省商务厅给出了意见答复：推动《浙江省电子商务条例》尽快出台，科学制定电子商务和网络经济发展规划，防止重复建设和恶性竞争；大力培育发展电商平台、企业服务商和产业基地，探索中小网商企业化转型的途径；大力发展跨境电商，建立完善政策体系；开展电商综合试点等工作。

　　对于这份答复，钟建波表示满意，“他们的工作做得很诚恳很务实。”

　　2

　　建议名称：《关于深入进行普法教育，建设法治浙江的建议》

　　建议人：陈佩莉(省人大代表、临海市教育局教研室教研员)

　　建设法治浙江，要深入普法教育

　　和许多职业女性一样，陈佩莉说话做事干练果断。在去年的省人代会上，陈佩莉提出的《关于深入进行普法教育，建设法治浙江的建议》获得了好评。

　　让人有些好奇的是，一个搞教育工作的，怎么会提和法治有关的建议呢？

　　“提这个建议，是因为亲身经历。”陈佩莉说。她在法院当过人民陪审员。2013年，她参与陪审了一起打架斗殴的案子。“这个案子中，有几个年轻人并未直接参与打架，只是帮忙运送了一些打架用的棍棒，结果成为共犯也受到了刑罚。”陈佩莉说起自己提法治浙江的初衷，不免叹息了起来，“当时，我挺为那几个年轻人惋惜的。他们根本不知道那样做是犯罪，听到判决，当场就懵了。”

　　参与陪审的案子多了，陈佩莉发现，很多犯罪行为都是因为法律意识淡薄而起。她关于普法的建议交上去后，立即得到了省政府的重视，各级政府并为此做了很多工作。比如临海司法局推出的普法“六进”活动，要进单位、进学校、进机关、进企业、进社区、进农村进行法治宣传。

　　“大环境变了，民众的法律意识就会慢慢增强，主动要求学习法律的呼声也更强烈。”陈佩莉说。

　　她说，作为省人大代表，不应只关注自己领域内的事，“社会上的热点难点，老百姓关心的事情，都是我们应该关注的。只有及时反馈民众需要的代表，才是称职的好代表。”

　　3

　　建议名称：《关于要求加强钱塘江沿江流域水环境治理的建议》

　　领衔建议人：蔡仲光(省人大代表、杭州市江干区人大常委会主任)

　　关注饮用水安全的建议，一定会得到重视

　　两天前，蔡仲光得知由自己领衔的《关于要求加强钱塘江沿江流域水环境治理的建议》，入选了2014年的优秀建议。他说，其实在准备材料的时候，就很“看好”这个建议。

　　“这是涉及饮用水安全的民生大事，很有意义。”他说。

　　钱塘江作为杭州的主要水源，分布着北至南星水厂、南到周浦水厂等13家水厂，还有引水入杭、引水入西湖、引水入湘湖等大型取水口，供应了杭城百姓80%以上的饮用水，对于居民生活、城市发展具有十分重要的地位。

　　不过，钱塘江水源保护和水质安全也面临着比较严峻的形势。蔡仲光说，近年来，钱塘江及支流浦阳江饮用水源地水质指标超标、取水口遭受污染、自来水出现不明异味等，使群众对改善水环境的呼声日益高涨，对能喝到更安全、更放心的饮用水的期待日益强烈，“这让我感到加强钱塘江沿江流域水环境治理迫在眉睫。”

　　蔡仲光同时表示，“五水共治”是省委作出的、全省上下合力推进的一项重大战略部署。作为一名省人大代表，有责任、有义务自觉服从服务全省工作大局，响应省委号召，履行代表职责，主动参与到中心工作中去。

　　在确定了建议方向后，蔡仲光查询了大量的基础资料，并进行了实地走访调研，就其中一些专业问题向专家学者进行了请教。而后，他对各方面汇总的信息、资料进行了梳理、对比和分析，融合自己对钱塘江流域水环境保护的认识和理解，形成了代表建议初稿。同时，还征求了其他省人大代表的建议，作了进一步修改完善，形成正式建议稿提交会议。

　　蔡仲光提了四点建议：加强联防联控，形成全方位水质保护网；加大资金投入，完善环境基础设施建设力度；加大力度，开展周边污染专项治理工作；营造氛围，推动流域周边意识提高。

　　让他感到高兴的是，这份建议得到了省政府高度重视。

　　“就我所知，省环保部门已围绕工作方案，成立了专门工作小组，并按照项目化要求，明确时限，落实举措，全力推进钱塘江流域水环境治理。对建议办理的初步结果，我还是很满意的。”不过，蔡仲光也表示，他将继续跟踪、关注饮用水安全，履行好代表职责。

　　本报记者陈栋吴朝香徐建国