上个月，有乘客向本报反映，出租车加的不是汽油，也不是液化气，而是甲醇。

　　对此，记者对椒江、临海两地的出租车市场进行了调查，发现有一半以上的出租车喝上甲醇，甲醇加注点有的位于闹市区一角，有的则是流动的。多位司机表示，甲醇有一定的腐蚀性，有损发动机，但除去维修发动机的成本，相比加汽油，一年至少可省一两万元。

　　本报2014年12月24日曾作报道。

　　司机减少了运营成本，

　　乘客安全吗？

　　据了解，出租车加甲醇需要改装，不过，改装技术并不复杂，只要花上两三百元，加装一个半个巴掌大的转换器，就可由烧汽油转为烧甲醇。

　　一些出租车司机坦言，“出租车不加汽油，加甲醇，这早已不是啥秘密，可以说是行业潜规则。”

　　“400辆出租车中，有300辆至350辆加甲醇。我常去的甲醇加注点，存在已有两三年了。”临海的一位出租车司机汪先生说。他强调，甲醇很受出租车司机欢迎，主要是它替代汽油作为出租车燃料，能节省不少运营成本。

　　但，对于乘客而言，有着诸多的不安。

　　平常，小张坐出租车的次数不多，上个月她坐车从临海到椒江，有一个意外发现。“司机说，‘车子油不多了，先去加个油’，但司机并没有把车开往加油站，而是开到闹市区的一处居民区附近。司机告诉我，车子加甲醇，相比汽油便宜一些。”

　　小张看到，这个为出租车加甲醇的点，并不是偷偷摸摸地开，而是光明正大地开在马路旁边，离居民区很近，看上去极不正规。坐在出租车上，小张一直在思考：它合法吗？此外，出租车加甲醇，成本减少了，但乘客坐上这样的出租车，安全系数是否被打折？

　　家住椒江赞扬小区的叶先生说，从前年开始，有一辆流动厢式小货车每天在固定的时间段停在他家附近，经打听，是为出租车加甲醇。“如果不是违法的，我想它不会采取流动的方式。但，为何存在一两年了，没有人管？坐上加甲醇的出租车，是否安全？”叶先生说，作为乘客，他很希望有关部门对此有一个态度。

　　近日，记者带着乘客的疑问，找相关部门解答。

　　市道路运输管理局出租汽车管理科科长孟光平表示，出租车加甲醇，安监部门认定是违法行为，那它就一定是非法的。当记者问及，乘客坐上这样的出租车，是否安全？他表示，该问题涉及到技术方面，由相关技术部门回答更合适。

　　对此问题，市安全生产监督管理局审批处的一位工作人员说，出租车加汽油，加甲醇，到底哪个安全？没有权威部门的评价，他个人不好作出评价。他表示，从目前的政策来看，出租车加甲醇，肯定是不合法的。

　　对于甲醇燃料，

　　政策层面如何规定？

　　市安全生产监督管理局审批处的工作人员告诉记者，要想把甲醇作为成品油的其中一种燃料，首先要商务部门同意，“如果用甲醇替代汽油作为出租车燃料，前置条件是商务部门的允许。目前为止，我省还没有规定甲醇替代汽油，作为成品油进行市场流通。”

　　采访中，一位甲醇经营者说，“国内部分城市早已经实行甲醇作为出租车燃料，可我们这里没有统一的规定和标准。我想办个证，但办不了。至于是否合法，我也说不上来。”

　　对于该经营者的说法，记者进行核实，了解到的情况是，国内部分城市实行甲醇汽油作为出租车燃料的试点，而非实行甲醇作为燃料。一般来说，甲醇汽油中，甲醇与汽油的比例为5：5或是4：6。也就是说，甲醇汽油是一种混合燃料，它可以作为成品油进行市场流通。

　　据介绍，企业合法供应甲醇汽油，需要一系列的审批手续。先要取得省商务厅核发的经营甲醇汽油类别的成品油零售许可证，然后到当地安监部门申请安全评价(场地、人员、制度等是否符合安全规范要求)，安全评价合格后，安监部门将发放危险化学品经营许可证。

　　“只有取得了这两本许可证，企业才可以经营甲醇汽油。目前，我市黄岩、临海杜桥有几个加油站，作为我省的试点单位，可供应甲醇汽油。”市安监局审批处的工作人员说，如果加油站供应的是甲醇，就是一种违法经营行为。他明确表示，目前安监部门只对企业经营的甲醇作为化学原料类别进行审批。

　　显然，无论是位于闹市区居民区附近的固定甲醇加注点，还是厢式货车流动甲醇加注点，都是违法的。

　　市安监局审批处处长江夏斌表示，“甲醇属于危险化学品，易燃易挥发，遇到明火、高热能引起燃烧爆炸。”他说了几点安全隐患：冬天易产生静电，安全措施不到位的情况下，加甲醇时很有可能引发火灾；夏天如持续高温，使用甲醇的出租车有可能发生自燃。另外，加油站的规划要求、环保要求、防火安全要求等很规范，以及加油工艺、设施都有标准，有防雷、防静电、报警系统、紧急切断系统等设施，操作人员接受过业务培训。而居民区或流动点的甲醇加注点，什么措施都没有。

　　出租车私加甲醇，

　　为何无法杜绝？

　　出租车私加甲醇是违法行为，存在的安全隐患令人担忧，为何能存在数年？

　　前几天，记者从市道路运输管理局了解到，目前，市本级椒江、黄岩、路桥三区共有近1600辆出租车、11家出租车管理公司。目前的经营模式主要分两种，一是承包经营，产权、经营权归公司所有；二是个体挂靠经营，经营权、产权个人所有，纳入公司化管理。

　　据市道路运输管理局出租汽车管理科科长孟光平介绍，目前全国大部分出租车的经营模式以承包经营为主，市本级70%以上的出租车是承包经营。承包经营又分两类，一类是，司机向公司承包，支付购车价、有偿使用费、保险费等费用；二类是车子、各项费用由公司出，驾驶员外聘，实行公车公营员工化管理，1600辆出租车中有300辆左右属于这一类。

　　孟光平说，据他了解，公车公营这一类的出租车，因为驾驶员与公司存在雇用关系，公司有指定的加油点，驾驶员不会让出租车加甲醇，而承包给司机的或者个体挂靠的部分车辆，存在加甲醇的现象。他表示，作为管理部门，他们平时特别是临近节假日，都要求出租车公司加强安全宣传，进行安全大排查。

　　当记者问及，下一步是否会要求加甲醇的出租车进行整改。孟光平表示，检查出租车是否加甲醇，是企业安全大排查的内容之一。他认为，出租车单人单车作业，每天穿梭于城市的大街小巷，杜绝出租车加甲醇的行为，有难度，需要相关部门形成合力，首先销售甲醇的源头要管住，其次出租车的终端管理要加强。

　　出售甲醇作为出租车燃料的现象已有数年，为何不能彻底查处？查处难点在哪？对此，市安监局安全生产监察支队支队长张小群说，一个是甲醇加注点流动性比较大，有时接到举报，执法人员过去查，经常扑空，另外，违法人员的警惕性比较高，门口有专门的放风人员，经常打一枪换一炮，安监执法人员对此使用的手段不多。

　　据介绍，2014年，安监部门专门针对甲醇、液氨等危险化学品非法经营进行专项整顿行动。2014年7月，路桥一家能源有限公司因非法经营销售、储存甲醇被立案，目前安监部门对该企业作出行政处罚；2014年上半年，市安监部门在台州经济开发区查获两起非法经营甲醇的案件(为出租车添加甲醇)；2014年11月，在天台赤城街道双塘村口，天台安监局执法人员发现一厢式货车移动甲醇加注点，两个当事人被抓获，目前查实非法经营金额达6万多元。

　　由此可见，相关部门一直在查处。张小群建议，杜绝出租车加注甲醇现象应多管齐下、多部门联动，“比如说，出租车年审时，如发现改装的，就让其改回来。改装车辆管住了，源头就管住了，买卖的人就少了。”

　　采访手记

　　到底哪是源头？

　　颜敏丹

　　去年12月中旬，读者报料出租车加甲醇现象，我马上深入采访，第一篇调查性的稿件于12月24日见报。稿件见报后，我的领导、同事都在问我同样一个问题，“相关部门有何反应？”按照以往的经验，只要有监督类稿件见报，当天或过两天，都会有相关人员打来电话，称想进一步核实情况，或表示已着手整改打击等。但这一次，让我有点意外。

　　1月上旬，我对知情人提供的几个点再次进行调查，发现还是和原来一样。上周，我找到相关主管部门，了解他们对于出租车私加甲醇现象持什么样的态度。不论是市道路运输部门的相关负责人，还是市安监部门的相关负责人，给我的一个感受是，这种现象他们早已知晓，也明确是违法行为，但如何杜绝，都认为有点无奈。

　　市道路运输部门的相关负责人说，平时他们要求出租车管理企业进行安全大排查，检查内容包括是否加甲醇，但现在市面上随便可买甲醇，一辆一辆检查过去有点不现实，“应以源头管理为主。卖甲醇的人没了，加甲醇的人就没了”。而市安监部门的相关负责人说，有经营资质的企业销售甲醇不违法，买者把它用作化学原料不违法，如把它卖给饭店、出租车司机替代煤气、汽油使用就违法了，控制非法甲醇经营者，有难度，“要以源头管理为主。如果改装的出租车改回来，没人去加甲醇，卖的人就没了”。

　　或许原因就在这里。两个部门的人都说，以源头管理为主，但都认为自己的管理范畴不属于源头。或许，两名管理者的认识都没错。但我想说，不要等别人先做，你才接着做，不管谁是源头，把自己该管的事情管好，才是硬道理。

　　放任自流，不是好办法。