歼灭垃圾河，清除黑臭河，犹如一阵猛烈的风吹过，在短时间内取得了立竿见影的效果。但水环境的改善，最终有赖于河道长效保洁机制的形成以及相关监管手段的完善。

　　“五水共治”工作开展以来，全市各地从管理制度、监管机制、组织机构、资金保障等入手，积极探索建立符合当地实际的河道保洁长效机制，可谓亮点纷呈。

　　临海大田首推“河长加警长”治水模式

　　今年1月份，临海市大田街道就开始实施“河长制”。根据河道的性质分别确定街道级、村级河长，对辖区内38个行政村145个河段进行包干，确定每条河的责任领导和责任人。

　　在治水的过程中，大田街道创新河道管理模式，率先实施“河长制”加“警长制”。街道“五水共治”办公室副主任陈云华介绍，除了每条河流都设立“河长”，其中5条主要河道还设立了“警长”，协助“河长”开展各项工作。

　　“河道警长制”是大田派出所为服务“五水共治”行动而量身定制的，包括重拳打击涉水违法污染犯罪、开展治水联动处置、加大河道巡防等工作。

　　今年上半年，有一村民向大田港河道警长徐永军举报称，一家机械公司涉嫌偷排污水。徐永军立即带领民警前去查看，发现该机械公司涉嫌直接将污水排放至大田港。当晚，该机械公司法定代表人被行政拘留。

　　举报人对于这次事情的解决表示很满意。他说，以前发现有企业偷排污水，都不知道要跟谁举报，但自从有了“警长”、“河长”，发现河面保洁不到位、企业偷排污水，打个电话就能找到“责任人”。

　　自从实行“河长制”加“警长制”的治水管理模式后，大田“五水共治”工作更具针对性和有效性，老百姓一旦发现问题，一看立在河边的责任牌，就知道要找谁反映了。

　　路桥横街利用手机定位助力“五水共治”

　　为巩固“歼灭垃圾河”整治行动成果，路桥区横街镇通过信息化管理，采用GPS定位调度系统，实时监控和调度保洁人员，力促河道长效保洁。

　　横街镇党委副书记林媛媛介绍，横街共有镇级以上河道13条，配备了15名专职河道保洁员，但只有1名河道保洁专职监督员。一开始，保洁员常常出现偷懒的情况，如果光靠监督员管理，效率并不高。

　　那么如何提高管理效率呢？该镇想到了利用GPS技术。他们和电信部门沟通，搭建了河道保洁信息化管理和数字化定位系统。

　　“这个系统不仅可以即时查询保洁员的作业路线、分布情况，还能帮助及时调配保洁员赶到需要马上清理的指定地点。”林媛媛说，监督员负责每天在这些河道之间巡逻，随时抽查保洁员的工作情况，并及时向监控中心反馈河道的卫生情况，调配附近的保洁人员前往清理。

　　杨华森是一名河道保洁员，刚开始他还存在侥幸心理，听说有检查，就突击一下，清理得仔细一点。“现在，就算没有定位，大家工作也都很仔细，连角落也不放过。”

　　目前，横街镇GPS定位调度系统已运行8个多月，不但在弥补原来管理工作中的盲区上十分有效，还提高了工作效率，大大降低了人力、财力的支出。现在我市其他乡镇，也相继采用了这种管理模式。

　　仙居418个村将“五水共治”纳入村规民约

　　今年3月，仙居县双庙乡上王村召开村民代表议事会，将“村民自家的垃圾自己清理，门前屋后的暗沟定期清理，保证不积污水。生活污水要纳入管道。保持清洁，节约用水”等内容，纳入村规民约。

　　据了解，为让“五水共治”变成村民的自觉行动，使村级河道得到长效保洁，仙居县依托村民自治，率先探索把以农村治污为突破口的农村环境综合整治写入村规民约，倡导村民自己包清、包运门前屋后的生活污水和卫生垃圾。

　　据了解，该县418个行政村(社区)均已完成村规民约的修订。同时，建立“家庭治污责任田”制度，组织村民开展“挣工分”式的投工投劳，确定每户义务工作量，真正变“要我治水”为“我要治水”。

　　“五水共治”行动开展后，上料村村民王植斌和其他村民一起清理沟渠，投工投劳搞绿化。“以前村里环境很糟，水脏沟臭，村民都认为公共卫生不是自己的事情，也没人管。自从有了村规民约，每个村民都成了治水志愿者。”他指着屋前清澈弯曲的沟渠说，村里环境整洁了，“天蓝蓝，水碧碧，人养生，鸟休息”。

　　仙居县“五水共治”办公室专职副主任李小明表示，把“五水共治”纳入村规民约，让老百姓成为治水的主体，共同参与到治水行动中去，从而逐步改变乱扔垃圾、乱排污水等陋习，河道也得到了长效保洁。

原标题: 河道长效保洁与监管机制初步形成