11月12日一早，市行政执法局出动三四十人来到台州经济开发区界牌，正逢集市日，卖菜的、卖鸡鸭的、卖衣服的……整条体育场路摆满各种小摊，熙熙攘攘，马路市场又再出现。

　　界牌头村逢五逢十集市，为村民生活带来了一定便利。可是随着城市化进程的不断加快，界牌头村已是中心城市的重要组成部分，在农村才会存在的集市，已经没有必要也不应该再出现了。依据《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》有关规定，界牌头集市早在今年上半年就已被依法取缔。

　　“现在很多老百姓都以为‘多城同创’结束了，我们不会管了，所以集市‘死灰复燃’。”市行政执法局副局长林自国说。

　　为巩固多城同创成果，建立健全多城同创长效机制，市行政执法局以自身行动告诉百姓，多城同创不是“一阵风”，依然会严格管理，规范执法，巩固多城同创成果。

　　程序规范执法有据

　　在多城同创工作中，行政执法局担当了重要角色，市容管理的绝大部分任务都落在他们肩上，比如占道经营、门头广告、门前三包、车辆违停等，在那么多的工作职能行使中，“程序规范、执法有据”是十分重要的准则。

　　“我们所有的管理、处罚，都是严格按照规章制度来的。”林自国提到最多的两项依据是《城市市容和环境卫生管理条例》和《城市道路管理条例》。

　　在处理占道经营时，通常的程序是拍照取证—告知整改，整改不到位或未及时整改的，罚款20至100元人民币不等，若情节严重，则要做笔录立案。在处理车辆违停时，程序与罚款金额则严格按照《城市道路管理条例》执行。

　　为更规范地开展管理，建立有效管理机制，执法局还制定下发了《市区市容环境秩序长效管理“街长制”考核办法》，对三区和经济开发区67条一类主干街路、115条二类次干街路、63条三类背街小巷和87个四类城市重要节点开展每月一次的“街长制”考核。

　　现在，我市市容环境管理取得成效，林自国表示，在巩固成效的基础上，要更加注重精细化和常态化管理，在细节管理上下功夫，在长效保持上花力气。

　　坚持原则人性关怀

　　11月12日上午，是一场摊贩与城管的“拉锯战”。

　　林自国介绍：“一开始我们分成两组，沿着道路两侧一个摊位一个摊位地说过去，说了两遍，无效。后来联合了开发区一些职能部门，好不容易才把他们‘请’走了。对于一些‘死磕’的摊贩，扣留了两辆三轮车和几把凳子等经营工具。”

　　在整治过程中，执法局始终坚持一个原则：“巡查管理为主，尽量不起冲突”。譬如在整治车辆违停问题上，绝不仅仅是“贴单罚款”这么简单。一方面，多画线，增加停车位；另一方面，在不能停车的地方竖立警告标志；此外，还对许多人行道做了硬隔离。

　　“集市摆摊又出现，怎么办？我们只能起得比摊贩们更早，在他们落地摆摊前制止。”林自国说，“目前已经部署下去，我们的巡查人员平时7:00上街巡查，集市日4:30上街，把马路市场‘扼杀在摇篮里’。”

　　据统计，今年上半年，市区各地行政执法部门共出动5万人次，开展“清晨行动”126次，“零点行动”32次，清理规劝流动摊贩2200余家。

原标题: 多城同创不是“一阵风”