近日,三门县亭旁镇下梅村村民金学芬,按照便民服务卡中“一次性告知”提示,带着身份证、户口簿、存折复印件等资料,到镇便民服务中心申请办理养老保险参保业务。不一会儿,窗口工作人员就给她办好了参保手续。自从该县试行权力清单监督问责机制后,亭旁镇64个高山村的村民像金学芬一样,到镇里办事少走了许多“冤枉路”。
去年,三门依法厘清并公开县政府及部门、乡镇(街道)权力清单及运行流程。但在实施中,权力的现实运行和权力清单的制度设计仍存在着“两张皮”现象。
十八届四中全会提出,推行政府权力清单制度,坚决消除权力设租寻租空间。强化对行政权力的制约和监督,努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系。三门构建权力清单监督问责机制,正是深化和完善县级政府权力清单制度的一种有益探索实践。
今年初,三门按照省政府的统一部署,由县编办牵头对权力清单进行动态调整。在此基础上,县人大法工委、县纪委(监察局)、县政府法制办等加大了权力清单监督检查力度。县人大常委会专题审议县政府实施权力清单制度的情况报告,督促县政府及其部门严格执行权力清单制度。同时,该县还相继出台了依法行政综合监察办法、巡查办法及行政诉讼、行政复议和行政问责衔接办法,建立了行政问责依据清单、问责案例指导制度等一系列监督办法和问责制度。在乡镇(街道)实施“日登记、周回访、月公示、季督查、年考评”制度,将权力清单运行监督检查制度化、常态化。
三门近几年查出的党员干部违法违纪案件显示,违纪主要集中在一些重点领域、关键岗位和财政专项资金上。为此,三门从数千项权力清单中筛选出269项重点监督权力,以及与之对应的93个关键岗位和358个关键环节,纳入重点监督范围。如对行政许可和非许可类审批,将一次性告知作为重点监督环节,避免出现群众重复跑、反复补现象;对行政处罚行为,要求处罚结果公开,接受群众监督。
今年1月至10月,三门通过执法监察和巡查,在223个行政执法案卷中,发现问题162项,责令整改落实151项,立案调查8件,6人移送司法机关,3人受到党纪政纪处分,18人被诫勉谈话。
原标题: 三门试水权力清单监督问责
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