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长效创卫新常态
2014年10月24日 来源: 台州日报 见习记者 洪雨成

  “上午驶经黄岩二环西路,行车记录仪拍下了前车车窗抛物的画面,随后他又准备把塑料袋扔在马路上,将丢未丢时手握袋子收回车内,应该是意识到不能随意丢垃圾,也让我放弃了曝光车牌的想法。”这是一条发送给台州市同创办公共平台的微博。

  网友随手拍,拍下身边的不文明行为;市民心里知,知道城市卫生需要共同维护。我市创卫多年,在开展集中整治的同时,积极探索巩固创卫成果的长效机制,其作用日益凸显,市民的卫生意识逐渐提高。

  “三化考核”动真格

  随着创卫工作的全面深入,我市逐步建立了推进例会制度、市区街道“洁化美化序化”考核办法、责任追究和奖励办法等工作机制,确立了“以区为责任主体,以街道为实施主体,市区街道社区村单位全覆盖”的工作局面。

  其中,市同创办组织实施了条块结合的月排名考核机制。市区22个街道作为考核对象,周考严管街、月中考重点项目、月末考“三化”(洁化美化序化),并在月底对其进行综合排名,由市级媒体公布名次。

  去年9月3日的周考抽查中,考核组发现市区内街道乱停车、乱堆放的现象有所抬头,当场向该地同创办指出问题所在,要求立即整改,并在全月考核中对其扣分。而在月底综合排名末位的片区,需在全市多城同创推进例会上作表态发言;连续两次“垫底”,主要领导需作书面检查,进行诫免谈话。据统计,对创卫不力者,市纪委共约谈12人、通报批评11人,拘留违法或对抗执法行动的“钉子户”110多人。

  路桥螺洋街道在去年8月的月考核中位居最后一名,街道党工委书记在大会中发言,“觉得如坐针毡,亦感到责任重大,下定决心要打个漂亮翻身仗”。卧薪尝胆,知耻而后勇。一个月的时间,举全街道之力,思想、责任、投入全到位,螺洋街道在9月考核中跃居首位。

  无独有偶,该年9月考核的第二名——黄岩新前街道,亦是成功逆转的典型。清理拾荒家园,打造花园式菜场,“末流”翻身成了“先进”。

  考核是手段,不是目的,高密度考核的目的在于激励差的要变好,鼓励好的要保持,以创卫引导管理,促使文明整洁的环境常态化。

  与此同时,我市还建立了16条线共27项的创卫达标月考核排名公示制度,涵盖全市卫生、行政执法、交警、食药监、金融、教育等多个部门。

  “六制管理”促长效

  台州经济开发区市府大道,长约6公里的路面上,配备了33名保洁人员,实行全天候无间隙轮岗清扫。同时,17辆快速保洁车巡回作业,保证垃圾落地不超过15分钟。

  环卫快速应急分队通过普扫、巡回保洁和人机合扫的方式,使得街面的长效管理工作提升了一个大台阶。在整个椒江区,共有60名保洁人员配备快速保洁车,保洁频次明显增高,主次干道上垃圾滞留时间可控制在30分钟内。

  除了创新保洁模式,还建立了严格的奖惩机制。巡查时发现一处保洁不到位,且未在规定时间内清理的,每处扣罚50元,每周三次的不定期考核,让道路快速保洁机制更能落到实处。

  与主次道路15分钟快速保洁制一样,“牛皮癣”责任人停机制、河道保洁“河长制”、主干道“街长制”、“门前三包”制和农贸市场卫生保证金制,都是我市为巩固创卫成果实行的长效管理机制。

  门前要三包,包环境卫生、包绿化、包秩序;一周要三巡,周一到周五3次巡查,周六、日随机夜巡。在椒、黄、路三区和台州经济开发区内,市同创办和相关部门与经营户们签订“门前三包”责任书。

  方林路,位于路桥路南街道的一条老街,不到400米却有店铺138家,全部签订了责任状,同步实施星级管理。“门前三包”做得好,挂星奖励,达到8颗,街道为其免费制作门头广告;门前卫生、绿化、序化没做好就摘星,扣完五星将被停业整顿。这一做法,有效遏制了越门占道经营行为。

  由市行政执法局推行的“街长制”,实现了城市管理的网格化、精细化。在椒江区万济池菜场,内部环境的“脏、乱、差”早已不复存在,但周边的流动摊贩、店铺的占道经营现象仍时有发生。一支综合整治执法队为此专门成立,每日分4个时间段巡逻,道路设置隔离带,做通经营户思想工作,与相关部门联动执法,杜绝了此类现象再度出现。“街长制”的落实,是健全市容环境秩序长效管理机制,提高一线执法队员“见勤率”和提升市容“管控率”的重要抓手。

  街巷洁序美有街长,河道保洁有河长。身着救生衣,手执打捞工具,驾乘专业保洁船,河道全年长效保洁管理队伍在台州市大小河道穿梭,清除打捞水面漂浮物。河道长效保洁是我市的年度考核任务之一,各县(市、区)采取分片、分河段、联村包干等工作机制,每日有专人清理河道垃圾,保持河面的持久洁净。

  “三管齐下”防反弹

  多城同创曝光台、餐饮考核红黑榜、寻找身边创卫反弹……不规范现象难免有抬头,如何有效发现与治理?曝光、处罚、监督手段的综合运用,“三管齐下”让反弹无所遁行。

  “开发大道上有段护栏摆放不正,没起到隔离作用,还影响了正常通行。”“通往台州科技职业学院的嘉木路,两头的限高限宽装置限制了公交车进入,学生通行很不便。”翻翻台州市同创办的微博,有不少来自网友的反映,而每条曝光内容下,都有同创办工作人员给出的回复。

  及时了解情况,有针对性做出整改。创卫行动面大点多,仅靠考核人员的实地走访毕竟有限,而微博、微信等曝光平台的存在,让全体市民携手参与,共同为创建卫生城市而努力。

  市民纷纷加入不文明行为“随手拍”行列,利用行车记录仪,采集到车窗抛物的证据交给相关部门;公共停车领域安装地锁,私占车位,手机一拍让此类不文明行为不再肆无忌惮。

  在路桥区南官大道和新安西街交叉点,路口的LED显示屏正在播放“多城同创红黑榜”,既有创建先进个人的展播,也有对各种陋习的曝光,乱闯红灯、乱停车、乱扔垃圾等现象,无一逃过群众的“法眼”。红榜展示创卫亮点,让群众学习借鉴;黑榜曝光各种不文明行为,让群众提高平时的行为意识。不少市民对这种做法给予支持。

  去年8月14日,我市成立多城同创市民监督团,请群众当“眼睛”,发“声音”。他们不仅是监督员,更是劝导员、宣传员、参谋员和考评员。路桥区各老年协会成立“啄木鸟”老年文明劝导队,黄岩区有一支402人组成的老年志愿服务队,老年人们积极为创卫发挥余热。

  城市三分靠建,七分靠管,创卫绝不是一场“突击”行动,而是一项长期、复杂的系统工程。

  今后的创卫工作将保持常态,坚持有人管事,统筹协调各项工作继续开展,巩固创卫成果。坚持按章行事,日常督查持续跟进,分线考核保持不变,长效管理机制真正落实到位。坚持以创促管,将创建范围向乡村和农民扩大,不断优化台州的人居环境,确保创建惠民、创建利民。

原标题: 长效创卫新常态

标签: 考核 保洁 浙江在线台州频道 责任编辑: 罗亚妮
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