“这是生产日期，这是保质期。像方便面和火腿肠这类食品，保质期比较短，容易过期，要多注意查看，临保的食品要提醒店家及时下架。”近日，仙居的华联超市迎来了一群特殊的“客人”。

　　他们不买任何商品，却在一位身着制服的执法人员指导下，一边学习抽查部分食品，一边填写《仙居县食(药)品生产经营单位基本情况调查表》。这群“客人”正是仙居县首批基层食品药品安全协管员，这也是全省率先成立的食品药品安全协管员队伍。

　　今年，仙居下拨专项资金用于食品药品监管工作，完善食品安全基层责任网络建设，解决长期以来困扰基层的无人干事、无钱办事的难题。截至今年5月底，全县20个乡镇(街道)全部建立了食安委及食药安办、418个行政村(社区)全部配备了协管人员。

　　食品安全“一体化”监管

　　“从原来‘只能看’到现在的‘管得着’。”福应街道上林村党支部委员林卫平戏称自己“官儿不大，责任不小，活儿不轻”。

　　这些基层食品安全协管员职责的增强，正源于食品安全机构改革和新体制的建立。

　　今年，仙居县成立市场监督管理局，加快了职能整合步伐，将原来由卫生局、食品药品监管局、质量技术监督管理局、工商行政管理局4个部门审批的餐饮服务许可证、药品经营许可证、药品GSP证书、医疗器械经营企业许可证等近10项许可证归并到同一科室办理。

　　该县还安排1000多万元专项资金用于食品药品监管工作，其中271万元用于食品安全基层责任网络建设专项补助经费，并出台《仙居县食品药品安全基层责任网络建设实施方案》，进一步延伸监管触角、扩充监管力量。

　　仙居食安办将食品安全责任网络建设作为首要工作，并建立对乡镇(街道)的沟通督查通报机制，确保责任网络建设工作迅速全面铺开。

　　经过各方的共同努力，该县全面构建了在县政府统一领导下的“部门主管，基层主抓，社会共治”的食品安全“一体化”监管的总体架构。

　　食品安全协管员弥补“八小时”外监管空白

　　“这不是简单的职能重新划分，其核心是要通过改革，促进我们工作思路、方式和方法的改变，使各级政府和监管部门真正负起责任。”仙居市场监督管理局局长王光灿认为，在监管难题的破解上，新体制的高效运转更有利于监管部门找准最佳“发力点”。

　　为确保基层责任网络作用的发挥，该县委托第三方研发了食药安全“永安通”移动监管平台，覆盖率100%，要求各村协管员利用该平台进行数据录入、现场取证、地点锁定、隐患上报、信息共享，化解食品监管取证难、反应慢等问题。

　　现在，不管是在早上、深夜还是节假日，不管是多么偏僻的角落，只要是有食品经营的地方，都可以看到协管员们的身影。

　　该县原来掌握的食药保化经营主体有3896户，通过协管员全面摸排，上报汇总，全县食药保化经营主体实际已经达到6172户。

　　王光灿说，这也有效地弥补了监管部门“八小时”外非工作时间的监管空白，以及原先由于食品药品监管部门力量的限制，一直忽视和能力所不能及的监管盲区。

　　不仅如此，该县还连续开展食品安全系列专项行动，立案查处违法案件129件，万元以上大要案16件，20万元以上大要案1件；拆除河道两岸违章建筑5000多平方米，建立食品摊贩便民疏导点2处，50家河岸食品摊贩实现了“入室”经营。

原标题: 仙居成立全省首支基层食品药品安全协管员队伍