“现在资金投向太分散了，3千万元资金要真正扶强扶大服务业，补助103个单位160个项目，较难起到引导作用！”周乐生代表首先发言，紧接着话题，张玲辉代表认为，“这笔专项资金当中，最多的是437万元，最少的一笔是1000元，专项资金在使用上要注意合理性。”……

　　9月11日上午，温岭市人大常委会首次召开服务业发展引导财政专项资金绩效评价民主恳谈会，由温岭市人大常委会组成人员、市人大代表、政府部门负责人、专家、企业负责人、中介机构、普通公民等组成的100多人，首次就温岭市2013年3千余万元的服务业发展引导财政专项资金使用绩效情况和2014年绩效目标进行恳谈。

　　近年来，温岭服务业发展较快，2013年全市实现服务业增加值343.48亿元，位居全省县级市第八位，同比增长9.7%。2013年，市财政安排服务业发展引导专项资金3088.1万元，主要用于物流运输业、金融业、旅游休闲业、重点专业市场、现代商贸业、信息服务业等，共涉及160个项目，其中异地回归服务业企业奖励279.7万元，公交车更新补贴249.6万元。

　　“新设立的宝马4S店奖励30万元，没有实际意义！”“我公司去年获得30万元奖励资金用于设备更新，改善会议网络视频，提高了办事效率。我们计划把分公司逐步回迁……”在分组恳谈会环节，5个分会场恳谈的参会人员发言踊跃，围绕资金使用效果、奖扶政策科学性、绩效目标设置合理性等开展深入恳谈。据了解，为深入开展本次绩效评价民主恳谈，该市人大常委会在会前组织代表和专家开展财政局、发改局、中介机构集中调研，并实地走访了近20家企业，深入了解情况。

　　“我们将认真吸收代表意见，积极协助有关部门建议市委、市政府修订完善扶持政策，通盘做好全市服务业发展规划，改变原来各部门的拼盘切块政策，合理确定扶持比例，减少限制低小散项目挤占有限的专项资金，发挥财政资金‘四两拨千斤’的效果……”温岭市财政局副局长柳敏表示。

　　短评

　　8月31日，全国人大常委会审议通过的新《预算法》突出预算绩效理念，提出编制预算要参考有关支出绩效评价结果。温岭市人大常委会组织本次绩效评价民主恳谈是在历经10年的参与式预算实践基础上，在人大制度和预算审查监督实践上的新探索，有效弥补了以往预算编制审查的局限，让人大代表和公众明白每一个项目资金的具体去向和使用效果，真正实现预算全过程监督。这是温岭市加强对全口径预决算审查监督的重要内容，也是一种代议制民主和协商民主的有效延伸。

原标题: 温岭:围绕专项资金开展民主恳谈