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构建大侦查格局 践行人性化执法
2014年08月21日 来源: 台州日报 通讯员 崔瑛 赖敏娓

  “赤诚、守正、精进、阳光”,市检察院反贪污贿赂局以此为信念,用睿智和谋略将贪官污吏绳之以法,用忠诚和胆识守护着正义之剑。

  构建“大侦查”格局

  线索经营一体化、组织部署一体化、力量调配一体化,构建整体作战、上下联动、区域互动的“大侦查”格局,市检察院反贪局的这一做法,带来了办案工作的全面提升。

  2013年全市检察机关查办医疗卫生系统受贿案件37件37人,其中受贿27件,处级干部2人;2012年查办水利系统窝串案33件35人,其中处级干部4人,现职科局级干部13人,纵向涉及省市县三级水利系统,横向涉及全市6个县市区水利部门;2012年市检察院和临海检察院两级互动,成功查处临海市杜桥镇窝串案19件19人,其中处级干部4人。

  线索经营一体化,意在有的放矢,而高质量的线索是案件成功查办的前提。2013年6月,玉环县检察院对县卫生局原纪委书记杨生平立案侦查,市检察院反贪局了解到,玉环推行“药房托管”医疗改革,招投标环节极易产生权钱交易,遂决定对全市医药行业进行排摸研判,从中锁定6名医药代表,迅速召开4个基层院反贪局长会议,将线索落实部署到各地。通过线索经营一体化,找到了涉案37人的医疗系统职务犯罪窝串案突破口。

  组织部署一体化,旨在迅速推进。为保证全局办案效果,市检察院充分发挥侦查指挥中心作用,统一排兵布阵,梯度推进,重点突破。市院领导到基层院指导办案,详细听取办案进程和遇到的困难,并与市纪委、当地党政领导等多次协调,建立良好的协作配合机制。如在查办椒江医疗系统窝案中,为确保正常的医疗秩序,同时保证办案的顺利进行,通过协商椒江区专门派出工作组,全面接管台州市中医院工作。

  力量调配一体化,实现良性互动。市检察院整体调配办案力量,灵活采用多种办案形式。集中办案骨干、市院牵头“主办”,如在审讯水利系统窝串案时,市检察院抽调了基层院反贪精锐力量,快速突破。以强带弱、统筹“交办”、“参办”,通过指定管辖,将需要跨地区侦查的案件“交办”给办案力量较弱的基层检察院,市检察院派出业务骨干全程“参办”。加强指导,适时“督办”、“提办”,市检察院采取全案指导和个案指导相结合的办法进行“督办”,调动市院力量“提办”犯罪行为跨地区的行贿人。

  践行“人性化执法”

  新刑诉法颁布实施后,反贪工作面临新的执法环境。市检察院反贪局积极构建与新刑诉法相适应的执法理念,主动转变侦查模式,践行人性化办案、和谐化执法。2013年出台了《台州市检察机关反贪办案工作规范(试行)》,被省检察院予以推广交流。

  在办理夏某受贿案时,审讯中夏某一直坐立不安。办案人员了解到,夏某的儿子当时正要参加高考,夏既怕自己的事情影响儿子发挥,又担心儿子填报志愿失误。办案人员主动联系夏某的家属,让其将高考志愿书拿到看守所与夏某探讨。办案人员还嘱咐家属告诉孩子,他爸爸“出差去了”。人性化的举动,有效地消除了夏某的对抗情绪,促使其如实供述。

  市检察院反贪局从分析犯罪嫌疑人的心理特征和行为特点着手,淡化与嫌疑人的对立情绪,因势利导、顺势而为,促使犯罪嫌疑人全面交待自己的犯罪事实。新型的审讯模式在办案中得以广泛应用,如台州市档案局原副局长毛楚云受贿案、台州市国土资源局原副局长王伍勇受贿案等案件的查办,都取得了事半功倍的效果。

  正如市检察院副检察长陈祖增所说:“当前反贪工作查办每一个案件都要经得起历史检验,调查取证是否及时到位,审讯方法是否理性平和,考量着我们的执法能力和公信力。”

  打铁更需自身硬

  这是一支纪律严明的队伍。多年来,这支反贪队伍未发生一起违法违纪事件、办案安全事故和办错案现象。2009年、2010年连续两年被省院荣记集体二等功,2012年为市检察院荣立集体二等功作出贡献,2013年全省考核排名第二,创历史最佳业绩。反贪局领导班子成员同时荣记个人三等功,涌现了一批优秀侦查员。

  这是一支英勇善战的队伍。近3年全市共查办科局级领导干部103人,大案251件。市检察院反贪局副局长、侦查二处副处长陈志辉清楚记得,追捕行贿人方某可谓是“上天入地”。2012年,反贪局在排摸中了解到方某是一名重要的行贿人,须让其归案才能打开办案局面。在获知方某有两个儿子在深圳当地就读后,陈志辉同张晓炜、叶坚来到深圳,连续跑了3家派出所,才找到方某的暂住小区。3人一直守候在小区地下车库口,对照方某的身份照片,仔细观察进出的车辆。腿站累了,眼看花了,就这样守了三天三夜,最终将方某抓获归案。

  这是一支团结协作的队伍。市检察院反贪局班子成员在侦查一线带头冲锋陷阵,全局上下形成“加压力、挖潜力、激活力、增动力”的工作氛围。反贪老兵潘胜军常年服用降压药,但每次加班都积极参加。年轻干警项利华、张晓炜,因为局里上案件了,只休了3天婚假就主动要求归队。转业干警陈凌光一直坚守办案一线,利用歇班的空隙复习参加司考,以门外汉的基础,一次性通过考试。内勤小伙朱天文任劳任怨,总是笑呵呵地做好经手的每件事……

 

原标题: 构建大侦查格局 践行人性化执法

标签: 检察院 浙江在线台州频道 责任编辑: 罗亚妮
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