正规餐馆支持整治,部分黑作坊另谋场地想“转正”
两个疑问:点餐网站该当何罪?黑作坊违法成本极低会否东山再起?
执法现场
网上的热门外卖餐厅,在现实中却无牌无证、地址虚构,凭借网络接单——腻心外卖从黑作坊送出成了写字楼白领的午餐。
钱江晚报记者采访中,有店家说,网站销售员主动上门拉业务,多交几千元就能上排行榜。也有店家说,不怕被曝光,与别人共用餐饮服务许可证、营业执照也能顺利过关。(本报8月18日A4版报道)
报道见报后,不少读者感叹:幸亏自己没有多吃!但也有读者抓狂:吃什么才能放心啊?
昨天,杭州市西湖区多个执法部门对被曝光的黑作坊聚集地——九莲庄进行专项整治,共35家黑作坊全部关门停业。
与此同时,“饿了么”、“美团”、“淘点点”等点餐网站继续对平台上的商户进行梳理,对被曝光的网店进行了冻结、关停等处理。
35家无证黑作坊全部关门
其中5家被强制取缔
昨天上午,雨中的九莲庄,地面污水横流,和各种生活垃圾混合在一起散发出令人作呕的气味。钱江晚报记者赶到时,发现比起前两天,这里冷清了不少,不少小作坊都已经大门紧闭,只有5家还在营业。
不时仍有几辆载着外卖的电动车从这里进进出出,在车里的外卖包装上印有“饿了么”的Logo。在一家无证加工点内,钱江晚报记者看到,蔬菜、碗筷、煤球简单地装在泡沫箱里堆放在地上。泔水桶的一边就是烧水的煤球炉,而烧水的水壶已经黑得不成样子了。外卖包装盒上面则贴着“美团”网的广告。房间里面的电脑屏幕上,开着美团的商家登录页面。根据店主所说,他们在美团网上的店名叫做“食尚周到”(钱报记者在美团的订餐系统上已经无法搜索到这家店铺)。
上午10点多一点,一大批执法人员走进了九莲庄,工商、公安、城管、环保、卫生等。像是猫捉老鼠的游戏,原来还忙碌的小贩们,慌忙中纷纷离开,执法人员也很干脆,直接把还在经营的厨具、原料搬上执法车,最后一共运走了4辆小货车。
钱江晚报记者了解到,经过前期的排查,相关部门确认聚集在九莲庄的无证黑作坊一共有35家。处理方案分两步,先要求限期自行关停,然后就是强制取缔。
杭州西湖区市场监督管理局稽查大队副队长张亮告诉钱江晚报记者,8月14日,他们就发出了限期关停的通知,最后期限是8月17日。“今天来看,其中30家已经全部自行关停了,对于现在还有5家拒不执行的,我们依法对其违法经营工具进行没收,并对经营者进行相应的惩处。”
昨天的联合整治,是由杭州翠苑街道牵头的,相关负责人表示,接下来他们将会定期回访回查,防止死灰复燃。“原则上是规范一批、查处一批、整改一批。”
被曝光的7家热门餐厅已“消失”
订餐网站称正逐步完善审核措施
昨天,钱江晚报记者再次登陆了“饿了么”订餐平台,发现被曝光的7家“热门餐厅”已经消失了。与此同时,美团网、淘点点也都对被曝光的商户进行了下架处理。
“美团网”公关副总监丁西坡向钱江晚报记者坦言,网站对商户把关不严就是砸自己的招牌。“商户健康健全,平台才能健康健全,才能有发展前途,所以对于无证的商户,我们立即进行下架处理。”
“饿了么”上海总部公关总监李海燕经理也表示,会继续在全网进行排查。
不过,钱江晚报记者也注意到,很多网站不仅没有明确餐饮店的具体许可证件,甚至根本没有能力进行真假鉴别。
比如,淘点点给部分冻结的外面店铺的信息是,“请提供有效的餐饮服务许可证等证照”,并没有具体到工商营业执照、卫生许可证、健康证等等。接到信息的店主也是一头雾水,不知道该准备多少证件。
再比如,昨天的报道中,还有部分店家说:“不怕被曝光,与别人共用餐饮服务许可证、营业执照也能顺利过关。”
采访中,这些订餐平台也承认管理中遇到的实际难题,但他们也认为网站正在从最初的粗放型扩张,进入精细化管理,包括对一些制度的规范。
比如,“饿了么”上海总部公关总监李海燕经理就介绍说,他们公司已经成立了一个新部门,类似质量管控,专门负责对商户进行抽检。
正规餐馆支持整治
部分黑作坊谋求转正
这次整治,点赞的除了食客,还有很多餐馆经营者。因为在九莲庄一带,并非所有的餐馆都是黑作坊,很多证照齐全的餐馆也对外卖依赖性很强。
比如一家名为“林记美食”的餐馆就是证照齐全。在店门口的玻璃门上,还贴着“美团”和“饿了么”两家订餐网站的外卖二维码。
店老板老李告诉钱江晚报记者,他们申请美团网站的外卖商铺资格时,先是联系到了相关业务的负责人,过了两天来了两个工作人员到店里看了半个小时,查看了营业执照和卫生情况。“现在我们在美团的商店处在试用期,不需要缴纳费用,但是过了试用期就要开始交费了。”
另一家外卖网站“淘点点”的要求就简单很多。“只要发送营业执照和证件的复印件就可以了,并没有业务员专门上门。经过了一个星期的审查,就能够在淘点点开设了。”不过,就在九莲庄的地下黑作坊被曝光了后,“淘点点”已经临时冻结了老李的网店,并且要求他提供有效的餐饮服务许可证等证件,以便复查。
看似一份十几块钱的外卖,其实利润还不错,所以做外卖依然很有吸引力,以至于被关停的黑作坊也想转正。
比如,一家名为“重庆郭氏烤鱼”的餐馆,店老板告诉钱江晚报记者,他觉得自己的生意还不错,口味什么的也蛮受欢迎,但自从上周工商部门到来之后,他的店就没开了,他打算继续找个场地光明正大地做外卖生意。现在已经开始申请工商执照和卫生许可证,等到证照一到位,他就准备恢复经营。
违法成本太低
还是这个老问题
媒体曝光后,35家无证黑作坊已经被全部关停,对此,要为相关部门的快速反应点个赞。但是,这次整治,再次暴露了一个现实问题,食品安全违法成本过低问题依旧突出。
相比较月入数千、甚至近万元的外卖收入,被关停、被没收,经营户们所付出的代价依旧非常有限。多个部门的联合打击,能否对这些黑作坊商户的内心带来震动,意识到食品安全的重要性,或许只有他们自己心里知道。
相对执法部门而言,食品安全监管从来就是一个难题,特别是一些中小型餐馆,数量多、分布广等特点,都使得安全监管的效果大打折扣,甚至有一种“野火烧不尽,春风吹又生”的无奈。
如果说,过去对实体店的监管,还算有的放矢,现在网络订餐平台的出现,让很多黑作坊成为幽灵餐厅,如何发现,执法依据是什么,这都是不得不面对的新挑战。
而另一方面,作为一个与食品安全相关的网络平台,对于餐厅资质、环境应该承担起审核、监管的职能。但是,如何从源头上对餐饮进行监管和控制难度太大。
短期来看,要想真正把好网络订餐的食品安全,线上需要网络平台努力做到餐厅信息透明化,线下需要执法部门有效监管快餐店,共同织好安全网。
长期来看,食品安全监管,应该适应时代的变化,把一些新兴业态纳入管理范围,同时加大对违法行为的惩罚力度,通过立法明确更具操作性的制度和更严厉的惩处,使违法成本大幅度提高。
原标题: 专项整治黑作坊聚集地九莲庄 35家无证黑作坊全部关门
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