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　　岁月不饶人，刚刚62岁的老陈感觉自己一下子老了很多。

　　老伴几个月前因病离世，如今只剩他一个人面对空空荡荡的房屋。

　　老陈住在椒江枫山新村，女儿嫁到了温岭，隔一段时间会回来一趟。

　　交谈中，老陈神情中时常在不经意间显露出一丝无奈和落寞。记者看到，老人的午饭很简单，只有一盘剩下一半的空心菜，碗和筷子也摆在桌子上，没有洗。

　　老陈的女儿告诉记者，父亲不愿意到温岭跟他们一起住，自己也没有那么多时间陪在他身边。目前，老陈还能自己照顾自己，可是再过些光景，他需要照顾的时候，怎么办？

　　随着社会老龄化一步步逼近，像老陈这样需要照顾的老年人越来越多。

　　我市60岁及以上人口有100.29万

　　上世纪八十年代台州就进入老龄化社会

　　日前，市统计局对我市养老服务体系现状进行了调研，我市人口老龄化进程进一步加快。

　　记者从市民政局了解到，2013年底，我市60岁及以上人口共有100.29万人，60岁及以上人口占总人口的比重为16.9%。按照国际惯例，当一个国家或者地区60岁以上老年人口占总人口的10%，或者65岁以上老年人口占总人口7%，即意味着这个国家或者地区处于老龄化社会。“而台州的实际是，上个世纪八十年代就开始步入老龄化社会了。”市老龄工作委员会办公室主任许连君告诉记者。

　　老年人口的急剧上涨，年轻人的养老压力随之而来。心有余力不足的家庭会频频出现矛盾，一家人对簿公堂的事也时有发生。

　　椒江的王老汉今年75岁，老伴68岁，养育了一个儿子和两个女儿。但是近30年来，王老汉的儿子没有出过一分赡养费。王老汉之前靠种地生活，如今两位老人已经丧失劳动力，无法养活自己，无奈之下将儿子告上法庭。

　　去年10月，椒江一对八旬老人因为儿子不愿与两老同住，使得老人无处安身，无奈之下，两位老人将膝下的三个儿子与一手抚养大的孙子告上了法庭。

　　台州96%的老年人选择家庭养老

　　他们顾虑，去了养老院孩子就不管了

　　市统计局调查报告显示，传统家庭养老仍是我市老年人的主要养老方式，占96.4%，其中老年人与配偶相互照顾养老的占33.9%，独居的占27.9%，与子女同住的占34.6%。而养老机构养老的只有1.8%，依托社区日间照料服务中心养老的，只有0.5%。

　　许连君说，我市的养老之所以会出现这样的现状，和几千年来根深蒂固的传统观念和当前养老机构现况有关，育有子女的老年人去养老院的积极性并不高。

　　市统计局的调研数据佐证了这一观点。报告显示，我市入住养老机构的多数老人，最开始都是由于客观原因被动入院的，其中53.3%的老年人因为没有亲人照顾，而这部分人大多是孤寡老人和三无、五保老人；26.7%的老人因为子女工作忙无暇或者无能力照顾；26.7%的老人因养老机构有专人照顾，所以才愿意去；13.3%的老人则是看了养老机构的环境和设施让他们满意后才去的。

　　椒江康平托老院的王玉莲今年92岁。

　　2009年，她住进了养老院。

　　椒江康平托老院院长陈雪兰告诉记者，因为她的家人实在没时间照顾她，就想送老人来养老院。可是老人死活不愿意来。后来问老人原因，老人说出了自己的顾忌——这表示孩子把她扔掉了，就不管她。

　　“如今，已经在托老院住了快5年的王玉莲已经把这里当成了自己的家，逢年过节，她的子女接她回家过年，她都不回去。”陈雪兰说。

　　陈雪兰告诉记者，“养老，不仅仅是给老人提供一张床，还要让老人有家的感觉的。”

　　此外，一些老人承担不了高额的费用，也是阻挡他们前往养老院的一个原因。

　　30多个老人“争夺”一个床位，空置率却达38%

　　当然，老年人不愿去养老院，和养老院自身也有关系。

　　记者从民政局了解到，截至目前，除村际老年公寓之外，全市养老床位只有31196张。100多万老年人口，对3万多张床位，按照数据来看，30多个老人“争夺”一个养老床位，僧多，但粥少得可怜。

　　但现实情况却截然不同，不少养老机构出现大幅度空置率。

　　市统计局抽样调查了全市74家大中小型养老机构，这些养老机构共有床位3874张，空置的床位却有1488张，空置率达到38.4%。其中低档小型养老机构占55.4%，这些低档小型养老机构中61%是免费的，空置率却达到63%，甚至有17%的免费养老机构无人入住。

　　究其原因，这些养老机构地处偏僻，虽有床位却无人照料或者照料人员的能力和素质不够，还有就是养老机构环境差，服务内容单一，跟不上。此外，抽样的13家收费在800元以下的低档养老机构空置率也达到40.9%，收费虽低，但设施简陋服务差，老人若非迫不得已，极不愿意去。

　　全市像这样的低档小型养老机构占半数以上，只有寥寥几家养老机构获得交口称赞，常年满额。

　　民营资本参与养老建设的热情不高

　　准入门槛高、优惠政策限制多是主因

　　记者了解到，造成养老机构普遍低档小型的原因是民营资本的投入不够。据市民政局不完全统计，市县财政近些年在养老建设上约投入4.25亿元，民营资本投入约3365万元，比率为12:1。

　　100多万老年人口，按理说养老行业的“蛋糕”应该很大，为什么没有人愿意占领这个市场呢？

　　陈雪兰认为，我市雄厚的民营资本并非没有意愿投资养老建设，而是一些因素使他们难以施展拳脚。

　　陈雪兰从事这个行业已经15年，除了康平托老院，还和人共同经营枫叶情老年公寓，马上还准备在椒江下陈街道再建一所养老院。

　　记者了解到，养老事业准入门槛高，审批手续复杂。以《椒江区民办养老机构审批流程图》为例，民营资本欲办养老院，先要提出申请，还需出具申办资格、资金来源、场所等等一系列证明，然后由建设、消防、卫生等部门审查，再由民政部门验收。据了解，这样一套流程下来，把所有的证明、报告、意见、资格证等备齐，没三五年很难完成。

　　另外，我市2009年出台的《台州市人民政府关于加快构建市区养老服务体系的实施意见》规定，一些符合条件的养老机构可以享受优惠扶持政策，然而限制却颇多。如用水用电问题，“政府主办的和特许经营的养老机构实行和居民同价优惠”，那么，非政府主办和非特许经营的养老机构就无法享受，这也打消了民营资本参与养老机构建设的热情。

　　还有就是养老机构需要长线投资，但盈利困难又缓慢。陈雪兰告诉记者：“建一所养老院，动辄需要百万千万的投入，增加床位，提升服务水平，更是需要巨大的资金作为后盾，很多民营养老院都是负债经营，她也不例外，至今仍背负着500多万的债务。”

　　市统计局的报告显示，我市40%的养老机构处于亏损状态，46.7%的养老机构收支基本持平，仅13.3%的养老机构有所盈利或者微利。