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　　“中考成绩居全市第一，高考创历史新高，连续八年保持稳步增长，上一本重点线学生达559人，职业学校学生就业率达98%……”今年，又是椒江教育丰收的一年。

　　“坚持均衡教育，不仅使教育质量稳步提升，而且大大推动了教育可持续发展。”在椒江区教育局局长朱道鸿眼里，这些成绩的取得，得益于近年来椒江从区域实际出发，盘活区域教育资源，积极打造“教育发展共同体”，实现了城乡教育资源共享、优势互补和抱团发展。

　　“教育共同体”建设共谋区域均衡

　　早些年，椒江区每到招生时节，一边是城区学校门庭若市，另一边则是农村学校门可罗雀。

　　“椒江教育有三个不均衡。”业内人士分析，首当其冲是城乡发展不平衡，然后是南北、东西发展不平衡和陆岛教育不平衡。

　　针对这个问题，椒江区委、区政府下定决心，全力推进“教育发展共同体”建设，希望以“造峰扬谷”的策略推进区域教育均衡发展。在充分发挥教育联盟、名校托管等各种机制优势构建的“共同体”中，实行“一校制”管理，紧密型“组团”内“校名”统一、管理制度统一、工资薪酬统一、考核评价统一，实现教育联动、整体发展。

　　此外，一系列配套的改革和举措相继展开……创新校长助理遴选委任制、中层干部竞聘上岗制，实施义务教育学校教师绩效工资，为各学校开展教育教学改革提供保障；结合校安工程，投入1.2亿元，形成以城区为中心的“30分钟工作圈”，破除教育均衡发展的时空制约。

　　“这是椒江区建立城乡一体化义务教育发展机制，解决择校问题的战略性举措。”对于“共同体”的未来发展，朱道鸿充满信心，希望借此“缩小城乡、南北、陆岛的教育差距，促进椒江教育公平和可持续发展”。

　　“捆绑式办学”促进抱团发展

　　初夏时节，面向田野、背靠大山的椒江区人民小学章安校区人声鼎沸，一派繁忙。

　　“以前的完小教学质量差，为了让孩子上好学，大家不得已把孩子往外送。现在与人民小学合办后，教育质量上来了，村里的孩子也愿意在这里读。”前来报名的学生家长徐锦海说。

　　2010年9月，在“教育共同体”建设的推动下，在两所村级完小基础上，人民小学章安校区成立，校区升格为“特许学校”，享受中心校同等待遇。人民小学副校长黄吉鸿和部分骨干教师，作为新鲜血液输送进来。第一次周前会、第一次教师读书会、第一次校本研读……移植人民小学制度建设，享受名校资源的乡村校区在逐渐改变提升。

　　“有一次英语质量监测，我校一名学生居全区前茅，这是之前从没有过的。”黄吉鸿说，校区成立3年多来，硬件设施不断完善，校本教育从被动到主动，学生视野从狭窄到开放，学校的各方面都发生了新变化，周边群众从观望质疑到全力支持。在全区基础教育质量监测中，11门课程从合校初的8门落后，到如今个别学科居全区农村组前列。

　　“‘特许学校’模式是椒江的最大亮点。”在中国教育学会实验区工作指导办公室主任诸平看来，将农村较大规模的村完小升格管理级别，与中心校同等，实行名校托管，两校学生教学、教师培养、学校考核实行统一管理，能促进共同体学校教学质量的快速提升。

　　“这就是制度移植带来的快速效应。”朱道鸿说，共同体建设带来的好处之一，就在于先进管理制度的推广，让农村校区在管理制度建设上少走了许多弯路。通过校际合理重组，“强校+弱校”的捆绑结合，椒江区形成10个共同体，涉及下属分校共69所，覆盖面达89%。

　　“城乡联动交流”激活师资队伍

　　结成“教育发展共同体”后，名优师资共享，两校教师观摩和教研更加方便、灵活，在教学中的示范、辐射作用得到优化，有力推进了教师队伍整体素质的提升。

　　名优师资从“一枝独秀”到“花香满园”，朱道鸿说，这是“教育共同体”带来的最直接的变化，教师交流由单向流动转为双向联动，教师素质不断提升……

　　在去年“高手云集”的台州市德育导师基本功大赛上，椒江区云健小学灵济校区的教师陈红月得了第一名。“这在以前，想都不敢想。”陈红月说。

　　两年前，与城区名校云健小学结成共同体后，陈红月被选拔到总校与英语教研组长结对学习，这让她迅速成长，并在区公开课比赛上获得二等奖。

　　城区的教师也在交流中受益匪浅。云健小学的教师丁丹娟主动报名，从城区学校转到农村学校任教。轮岗结束后，恰逢校长助理遴选，凭借自身的优异表现，丁丹娟在全校教师的投票中脱颖而出。

　　“如果不是交流，我不会想到自己还能有新的突破。”丁丹娟说，从教14年不可避免地面临职业生涯的瓶颈。在灵济校区，陌生的环境、素质参差不齐的学生、需要帮带的同事，“对我的教学和能力，提出了更高的要求”。

　　“农村学校从来就不缺少人才，缺少的是引领者和唤醒者，只要教师有提升专业素质的渠道，农村教师的资源就会被激活。”朱道鸿说，椒江区实施“城乡教师联盟”，由总校名师与农村校区青年教师一对一结成师徒，进行捆绑式考核培养，促进了教师的共同成长。

　　5年来，椒江区共同体学校名师与新教师结对212对；总校骨干教师和校区教师交流分别为192名和271名，占全区共同体总校骨干教师和校区教师人数的89%和27.5%，共同体学校内部教师互助交流参与率达到100%，有效地推动了椒江教育资源的均衡、优化、协调发展。