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　　合作社把小鸡养到能下蛋了，然后免费送给村民继续养，每户村民最多可领60只鸡。等到鸡下蛋了，村民再把蛋卖给合作社赚钱。

　　这样“天上掉馅饼的好事”就发生在天台县雷峰乡。

　　可是最近，这些养鸡的农民闹意见了，合作社负责人也不想干了。怎么回事？

　　“送鸡下蛋”曾让不少村民欢喜

　　“问题就出在鸡蛋上。”雷峰乡林家山村党支部书记林英禅说。

　　林英禅说，2013年4月，我市慈善南北协作造血型扶贫项目进驻雷峰乡，雷峰乡野放鸡专业合作社与温岭市慈善总会、天台县慈善总会、养殖户举行了签约仪式。

　　该扶贫项目依托雷峰乡野放鸡专业合作社的基础，委托合作社购进鸡苗，经防疫处理和饲养150-160天成产蛋鸡后，免费发放给养殖户。养殖户“借鸡下蛋”，卖蛋生财。林英禅说，“当时，村里32户村民分领了1700只产蛋鸡，每户最多可领60只，最少15只。”

　　林英禅告诉记者，这个项目进村之前，他召集全村大多数村民开会，讨论这个项目的可行性。“当时大家都很欢迎，对这个项目期待很高。”于是，2013年10月10日，合作社把产蛋鸡发放给村民。

　　事实上，这个项目是可以赚钱的。

　　林家山村民监督委员会主任林山清说，他也领了鸡，而且是60只。“第一个月，这些鸡下蛋很少，到第二个月，每天能捡20多个蛋。第三个月就开始赚钱了。”林山清说，为了养鸡，他花1200元买了玉米、稻谷等饲料，这些成本第三个月就全收回来了，而且还小赚一些，食料到现在还没有用完。

　　村民林德财也养了40只鸡，没赚到多少钱，但是吃了不少土鸡蛋，还送了不少人情。

　　收购价低，让扶贫项目有了摩擦

　　◆村民——市场价远高于收购价

　　村民得到了好处，为什么还闹意见呢？

　　林英禅说，合作社收购鸡蛋的价格太低了，村民不愿意卖。

　　原来，合作社当初和农户签订协议，鸡蛋按10块钱一斤收购。土鸡蛋小，一斤12个左右。而村民自己把鸡蛋拿给来村里收土鸡蛋的人，一个能卖到1.5元，12个则能卖18元。因此，养殖户不愿意把鸡蛋卖给合作社。

　　雷峰乡野放鸡专业合作社负责人葛其祥说，他到林家山收鸡蛋，跑了多次，村民都说没有。经过了解，他发现村民把鸡蛋都自行卖了，他也就很少再去这个村收蛋了。

　　然而，变故出现在今年1月份，也就是林山清等养殖户养鸡的第四个月，他们正准备赚钱的时候。

　　今年1月，我省有人被确诊出感染H7N9禽流感病例。感染人数一天天增多，人们“谈鸡色变”，再也没有人来林家山收土鸡蛋了。林家山离集市遥远，鸡蛋又不好运输，习惯了12个鸡蛋18块钱的养殖户，不想10块钱就把12个鸡蛋卖掉。

　　可他们又苦于鸡蛋没有销路，只能把鸡蛋送人或者自己吃掉。

　　◆合作社——这是协定价格

　　葛其祥对此事也很苦恼。

　　“我们把鸡养到能下蛋了，免费送给他们，他们却不把蛋卖给我。”葛其祥告诉记者，鸡蛋的收购价在与养殖户签订的协议里很清楚，鸡蛋价格是波动的，但是他的收购价却不波动，市场低于10元/斤时，他也是按这个价收的。

　　葛其祥说，“按照一只鸡两天一个蛋来算，每只鸡两天的食料最多只要0.5元，我收每个蛋0.8元，他们没有把小鸡养到产蛋的过程，拿到鸡就能赚钱，养殖户说让我们让利，他们就不能也让点？”

　　葛其祥说，自己已经打算放弃，他在想要不要承包土地干他的老本行——种植果树。葛其祥说，禽流感之前，他的鸡蛋很好卖，不用他跟外面的酒店联系，人家就主动找上门来，一买都是几千箱。可是现在，他收的蛋，卖得很便宜，但还是少有人买。“尽管这样，村民打电话给他说有蛋，我还是会去收。”5月27日，葛其祥告诉记者。

　　天台县慈善总会工作人员王金达告诉记者，项目引进来前，天台县慈善总会工作人员和雷峰乡分管农业工作的副乡长进行调研，认为养鸡科技含量不高，生产周期短，见效快，是一个比较适合当地实际情况的项目。该项目计划连续5年在雷峰乡17个村投放产蛋鸡两万只，每年总计将新增净收入200万元。“这个项目是长期的，养殖户眼光要放长远，况且他们养鸡基本是零风险的。”王金达说，另外，鸡蛋收购价是经过商议而且养殖户签字的，是一个保护价，养殖户也应该遵守协议，把鸡蛋卖给合作社，毕竟合作社是企业，人家也要赚钱。

　　“送鸡下蛋”的症结源于没有尊重市场

　　“市场经济时代，还按照计划经济的模式来操作，养殖户肯定不愿意。”27日上午，市扶贫办副主任谢祥德告诉记者，“什么是扶贫，扶贫不是救济，扶贫是找到一个‘输血’的途径，最终达到‘造血’的功能。”

　　雷峰乡“送鸡下蛋”扶贫项目初衷是好的，但按照10块钱一斤的固定价格来收购鸡蛋，“这是计划经济时代才有的，而现在再用这一套，显然是行不通的。”

　　市扶贫办主任张学贤说，类似的扶贫项目全国各地还有很多，2000年黄岩也出现过。“当时，黄岩平田乡的一个食品加工厂，和农户签订协议，让农户都种一种豆类，然后按照一个价格收购。”张学贤说，“农户很高兴，都开始种，到了豆子成熟时，有农户发现，把豆子卖给别人能赚更多的钱，于是就不把豆子卖给食品加工厂了。”

　　后来，其他农户听说后，也开始自行卖豆，那一年，食品加工厂基本没收到豆，就把那项食品的生产线停掉了。

　　可是农户却没有停下种豆的脚步，第二年，更多的农户加入到种豆的队伍，规模也比上一年要大。到了收获的季节，到处都是豆子，价格根本起不来，这时，农户想起食品加工厂了，要求工厂按照约定的价格收购。

　　张学贤说，这个扶贫项目和“送鸡下蛋”基本一模一样，“我们不能说老百姓不对，他们只想按照市场规律赚到自己应得的，但企业你不尊重市场规律，那这个项目就很难开展下去。”

　　谢祥德说，早些年黄岩西乡果蔬合作社的操作模式值得借鉴。

　　该合作社种植高山蔬菜，把农户的土地承包过来，然后雇佣这些愿意劳动的人种菜，支付他们工资。到了年底，根据合作社的收入，按照土地所有人、种菜者、合作社三方3：3：4的比例，进行分红。“这时，土地所有者、种菜者都成了利益共同体，他们愿意而且主动把菜种好。扶贫的根本目的是达到企业和扶助对象的双赢。”

　　张学贤补充道，扶贫项目，仅靠一纸协议是不够的，扶贫对象履行协议的意识往往很差。“合作社要培养扶贫对象的主体意识，让他们明白致富靠自己，还要按市场规律办事，让老百姓不吃亏。”