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　　通讯员  杨国球

　　5月上旬，天台县坦头镇上宅村民徐雷震到镇国土所办理土地变更登记手续，原以为“共有权人摘录”须到县城办理，谁想工作人员当场为他办结。

　　最近，该县国土局相继推出一系列削权让利、提速增效的创新举措，用审批权力的“减法”，换取服务群众的“加法”，让群众看到了教育实践活动带来的实实在在变化。

　　削权简政：

　　农民建房不再难

　　在天台，由于“两个规划”打架，即土地利用总体规划和村庄建设规划所划定的允许建设区范围不一致，以致50%左右的建房申请无法受理。

　　1月上旬，该局吹响了“削权”号角。“这次出台的宅基地管理规定确实好，解决了一大批住房困难户的建房难题。”县党代表王水球对此深有感触。

　　该局耕保科科长范平炉道出了“降门槛”的真谛——今后宅基地审批执行“一个规划”，即只要符合村庄建设规划即可。对于不符合土地利用总体规划的，由该局统一汇总，年底时上报省市修改。

　　程序麻烦是群众反映的另一热点。记者在该局随机查看了一份老宅基表，发现村两委至少在申请书、预审表、宅基表上盖章3次，乡镇街道至少盖2次章。粗粗一数，各类大红印章不少于15个。

　　“现在可好了，审批时国土、建设部门联合踏勘，相关村两委、当地政府，只签一次字，只盖一个印。”范平炉说。

　　从新的审批材料上看，前后只有5个章，缩减了2/3；审批环节从8道减为3道，压缩了62.5%。

　　放权让利：

　　便民惠民不虚言

　　“以前我们这里很多工作都办不了。”从事土地登记工作多年的白鹤国土所赖卫东介绍道。因为镇里办不了，群众就只能从乡下到城里，再返乡下。

　　但自今年推行“一站式”服务后，赖卫东的工作忙多了。原来，县国土局在削权的同时，全面放权，力促机关职能向基层国土所延伸。

　　为了更好地放权，该局投入500多万元，建起了城镇数字地籍调查建库。有了这一平台，该局向基层国土所下放了土地权源查阅、工程性矿山涉矿爆破踏勘、出让矿山界桩确认及检查等16项职能。

　　与此同时，该局出台了一系列收费优惠措施，如免费出具国有划拨土地使用权同意抵押证明书、免费查阅土地权属档案、免费出具土地登记共有权人证明；免收土地登记勘测费；土地使用证按成本价收取；取消地产交易手续费、地籍资料查档费、土地登记代理费。以上各项措施，每年涉及金额近100万元。

　　“真金白银”的让利措施，让农民在享受便利的同时，也享受到一定实惠。

　　督权有力：

　　提速增效不拖延

　　“削权、放权，并不是弃权。相反，我们的监督更严格、更有效。”县国土局局长叶海明表示，要完善多渠道监督机制，实现阳光审批、透明审批、廉洁审批。

　　3月1日，全县宅基地审批、国土资源违法案件查处，纳入权力运行轨迹库监管系统，实现网上审批，这是该局借力科技手段，努力把权力关进制度的“笼子”又一个有益尝试。

　　据了解，该局充分依托信息技术，按照“最少环节、最短路径、最低时限、最高效率”的要求，从群众普遍关心的宅基地审批、违法案件查处、登记发证等热点难点入手，对权力运行的每一个环节进行量化细化，明确每一个步骤的工作时限。

　　“以前办事，可快可慢。现在，只能快，不能慢。看到电脑上提醒的黄灯，我们加班加点也必须办结。否则，监察室就打来监督电话了。”白鹤国土所所长柴晓江说。

　　削权、放权、督权，该局行政审批全面提速。1—4月，全县审批宅基地236份，同比增长78.8%，审批时限从以前4-5个月，缩减到目前的1—2个月；土地登记提前办结率达到96.7%以上，按时办结率为100%。