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　　整座山基本上被挖空了

　　从天台县城驱车到始丰街道溪边村，一路上可以看到两边都堆满了石块，到了溪边村后，不用问路，很容易就能找到采石场。

　　村道上，不时有大型货车开过，车上都装满了大大小小的石块，尘土飞扬。

　　顺着这些车来的方向，经过一条坑坑洼洼的泥路，几分钟后就可以看到几乎被挖空的西岙山。

　　4月10日，记者在许先生的带领下来到西岙山，顺着山路走到采石场的高处，被眼前的场景所震惊：两边都是10来米深的巨大石坑，一座山已经基本被挖空，只留中间还有一小部分的山体，与附近植被良好的山体形成了鲜明的对比。

　　在西岙山2/3左右高处，有两台挖掘机正在忙碌，把碎石块从地面挖起，然后缓慢地倒进大货车的车斗里。

　　路的左边，两家紧挨着的采石场一片繁忙，不时传来机器的轰鸣声，几台蓝色拖拉机停靠在堆积的石料边上，一些没有戴安全帽的工人正低头忙着作业。

　　挖掉的地方，已经没有泥土层和植被，只有裸露着的岩石，岩石上还有一条条明显的切割痕迹，看上去很是刺眼。沿着坑底走一圈，至少需要10多分钟。

　　记者来到靠近路边的那个采石场，询问是否有开采许可证。

　　“有的，隔壁那家好像无证的。”一名工人回答道。

　　“隔壁那家开采多久了？”

　　“好像有四五年了。”

　　“每天都在开工吗？”

　　“晴天基本都在开工，雨天没法干活。”

　　随后，记者来到隔壁那家采石场，一名自称姓许的负责人警惕地看着记者，他说：“西岙山我们是第一家有证的，1995年申请的。”

　　“采石许可证都有期限，那现在呢？”

　　“1996年我们拿去年审的时候，证就被扣了。”

　　“那就是现在是无证开采了？”

　　“我们有和村里协议的，到时采石完毕也会进行绿化的。”这名负责人回答。

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　　西岙山有3家非法采石场

　　“西岙山一共有3家非法采石场。”许先生说。

　　附近的村民也担心，开山采石不但破坏了山体，也破坏了当地的环境，以前这边空气清新，而现在则是尘土飞扬。

　　按照规定，开采矿石必须办理采矿许可手续，而办理采矿许可手续须经过环保、水利、安监、林特、公安、国土等部门联合踏勘，符合条件的才可以设置采矿权。

　　同时，采石场还要办理多个手续，耗时比较久，要完成采矿权出让工作大都需一年多时间。

　　“没有经过审批的采石场，一般都是自留山，直接向村里或村民购买需要采挖的地方，很方便。”许先生说，一年能够挖掉四五万立方的山体。这边挖完了，下次就换个地方继续买、继续挖。

　　当地一些村民说，虽然去采石场打零工可以带来一些收入，可小时候这边都是翠绿的山林，现在看到整座山都被挖了感觉很心痛。

　　不仅如此，村民还担心车辆频繁进出会带来交通问题。“去反映过，山还是照旧被挖，还遭人记恨。”

　　“对于始丰街道石溪片的非法采石现象，我们下阶段将进行重拳打击。”天台县国土资源局副局长张治飞说。

　　据张治飞介绍，天台县目前共有持证矿山21家，其中持证采石场有16家，但年开采规模都不大。西岙山区块有持证采石场3家，有非法采石点3个，他们也整治过多次。

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　　利益驱动，非法开采屡禁不止

　　虽然天台县一直在严厉打击非法采石行为，可为啥非法采石现象还是屡禁不止呢？

　　巨大的市场需求和利润空间，是根本原因。

　　正规的采石场，要缴纳矿产资源出让所得、治理备用金、林地占用费、水土保持费、环境评估费用等等。记者在台州市招投标网上看到，天台县雷峰乡大地林村建筑石料矿储量约270万吨，出让期限9年6个月(含基建期6个月)，成交总价540万元。

　　而非法采石场一般只要投资30万元左右，其中铲车10多万元，切割机两三万元，起重机1.5万元，但是一年的利润却非常高。

　　按照现在的市场行情，每立方石块约370元，一年开采四五万吨立方，除去运费、人工费等成本，可净赚几十万元。

　　张治飞说，由于高利润的诱惑，部分村民就在原有废弃矿点进行非法采石。同时，历史开采习惯也是非法采石场屡禁不止的原因。

　　张治飞介绍，始丰街道石溪片是全县最主要的白砂岩石材开采区，至今已有100多年的历史。在上世纪90年代，西岙山有18个采石点，通过规范整合为3家矿山，部分没有整合的采石点没有由村集体统一管理，而是按照多年的开采习惯，即“谁开采、谁所有”，造成采石点停止开采了，仍由原业主管理的局面。

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　　多部门将联合进行重拳打击

　　记者了解到，非法采石现象早已引起了当地国土部门的重视。

　　“我们一直把始丰街道石溪片非法采石作为整治重点，从严从快打击非法开采行为。”张治飞说，2011年以来，他们就对每个采石点下发《责令停止违法行为通知书》，县政府已组织了多次集中整治行动，2012年又对非法采石点进行了打围墙、填渣等处理。

　　可是没想到，2013年以来，少数非法采石业主又偷偷摸摸进行开采。

　　“我们于去年5月份进行过整治。”张治飞说，在非法采石点或通往采石点的路边立警示牌，断电、拆除管理房及强制搬离采石机械。经过整治，各业主都停止了非法采石。

　　张治飞说，平时执法人员也经常在巡查，可是由于现在通讯发达，非法开采者“打游击”，往往等他们赶到时，对方就躲起来了，或是“一问三不知”；执法人员走了又开始采，并连夜偷采。就算找到了也拒不承认，造成国土部门取证难、查处难。

　　为了彻底解决这个问题，今年3月12日，天台县国土资源局会同始丰街道就非法采石整治事项召开了会议，参加人员包括石溪片(包括西岙山)的非法采石业主和山体所属的溪边村、下岙坑等村两委干部。会议明确，各非法采石业主必须在会议后停止非法采石。

　　“我们采取‘先礼后兵’的方式，接下来将对非法采石予以重拳打击。”张治飞表示，下阶段，他们将联合供电、公安等部门，对拒不停止开采者，强制断电，搬离采石机械，依法追缴违法所得，并坚持查人查事相结合，构成犯罪的，移送到公安机关。

　　记者施亚萍/文潘侃俊/图