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　　原标题：开公司“零首付”，在家就能当老板

　　开公司注册资本“零首付”；住所变身办公场所，坐在家里照样开公司；先拿营业执照，再办许可证，审批时间缩短一个月；公司登记，上网实现申报、审核，不必样样亲自去“跑腿”……

　　这些不是创业者的“白日梦”，而是我市商事登记制度改革之后，迎来的实打实的政策红利。

　　记者从昨天召开的台州市商事登记制度改革实施情况通报会上了解到，随着本月《台州市商事登记制度改革实施细则(试行)》的出台，台州商事登记制度改革全面进入操作阶段。

　　这次改革一方面通过放宽经营项目限制、注册资本“认缴”等政策实行准入门槛的“宽进”，另一方面通过年检改年报、网上信息公示等制度实行“严管”。

　　作为浙江省商事制度改革的试点城市，台州在实施商事登记制度改革无论是从时间还是内容、举措、配套措施都走在了全省最前沿。

　　注册资本认缴制，“零首付”开公司

　　注册验资一直是很多新办企业头疼的问题。

　　以往，新企业注册不仅要求有最低注册资本，在验资时还至少得有20%的注册资本到位，对资金余额的到位时间，也有严格要求。

　　“注册资金不仅提高了办企业的门槛，也导致了‘假验资’、‘抽逃出资’等现象频繁发生。最为严重的是，‘注册资本信用’泡沫无法切实保护债权人的利益。”市工商局企业注册处处长缪军福介绍。

　　去年10月份前，椒江的曹良森还在为他的船务企业注册验资而焦头烂额。“想开一家公司，但是150万元的验资资金还没着落。公司成立初期，光买船、缴纳房租等投入就要1000多万元，哪来的那么多钱？”

　　正在曹良森焦急的时候，我市的商事登记制度改革大幕徐徐拉开。去年的10月15日，曹良森和其他23家新商事主体代表一起，在全市行政审批制度改革动员大会上，预先领到了改革后的首批营业执照。

　　“改革后最明显的变化是，除金融、担保、小额贷款、房地产开发、建筑业等特殊行业之外的注册资本500万元以下(含)的有限责任公司，均取消注册资本最低限额，实行注册资本认缴制度，注册资本多少由股东自己约定，并对此承担责任。”缪军福介绍。

　　曹良森尝到了制度改革的甜头，他跳过了注册验资的环节，注册成立了台州富强船务有限公司，实现“零首付”办企业。“企业在设立时不需要实际缴付出资，这为创业初期处于融资困境中的企业，搬掉了资金压力这块大石头。”曹良森说。

　　先拿营业执照，再办理许可

　　“前置审批”改“后置审批”是此次商事登记制度改革的另一大亮点。

　　“放在以前，我开一家船务公司，先得办‘港口经营许可证’，再办营业执照，前前后后得折腾一个多月才行。”曹良森说，以前为了一张证，得到处跑部门，有时候还不一定办得下来，“但现在好了，许可证还没办下来，营业执照就已经到手了，而且才花了两天时间。这会儿，已经有不少顾客陆续找上门谈生意了。”

　　“改革前，涉及前置审批的事项有270多项，但改革后，我们仅保留涉及国家安全、人身财产安全等重大事项的57项作为前置审批，减幅达80%，并制定形成《台州市商事登记保留前置审批许可事项目录》。”市工商局副局长毕武介绍。

　　同时，筹建登记制度的推出，还允许从事保留许可项目的企业，在未取得相关许可审批前，可先行办理筹建营业执照，取得主体资格，再去办理相关许可审批。

　　此外，记者从市工商部门了解到，在办理各种证照的过程中，我市还实行“统一受理、一表登记、多证同发”的多证联办制度，承诺办结时间由一般的20多个工作日，缩减为4到5个工作日。截至目前，全市通过“多证联办”窗口已办理企业注册登记4485家。

　　真正实现在家开公司

　　去年上半年，湖南姑娘吴霜萌生了创办文化创意公司的念头，但由于资金有限，她实在没有能力再租用额外的地方办公。

　　“能不能把公司开到家里？”吴霜认为她的这一想法很简单，不想，在家乡工商部门办理申请时却屡遭“碰壁”。

　　抱着试一试的心态，去年9月，吴霜来到台州。在她看来，沿海城市经济比较发达，改革的步子也会迈得更大。

　　正如吴霜所愿，来到台州才一个月，她就领到了商事制度改革后的首批营业执照。她成立了台州市红翎文化传播有限公司，而这家公司的注册地，就是她在台州的住所。这一切都顺风顺水。

　　“此次商事制度改革的一大亮点就是实行‘三个分离’。”缪军福介绍，《台州市人民政府关于实施商事登记制度改革推动民营经济发展的若干意见》指出，我市实行“商事登记与建设项目管理相分离，一般经营项目与特殊许可经营项目相分离，住所与经营场所审批相分离”制度。

　　缪军福认为，在住宅里办公，能给创业者带来很大的实惠。“电子商务那么发达，很多人在家里把电脑连上网络就可以当老板，还有一些文化创意、设计等公司对办公场地的要求不高，对于这类企业我们完全可以放宽住所(经营场所)登记条件。”

　　记者还了解到，市工商局还同步推出了“一址多照”、“一照多址”登记。对于住所和经营场所在同一县域范围内且不一致的，可以申请在营业执照“经营范围”后加注经营场所地址，不用再做分支机构登记。对现代服务产业的商事主体，放宽经营面积闲置，允许同一地址可登记为多个商事主体的住所。截至目前，全市已办理“一址多照”登记532户。

　　信用“严管”，公司自交“年度报告”

　　“‘宽进’是这次商事登记制度改革的关键词之一，即放宽企业登记注册的条件和准入的门槛、经营项目的限制，注册资本‘实缴’改‘认缴’、先照后证、简化住所登记等，这些措施的出台都是为了进一步降低创业门槛和创业成本。”毕武表示。

　　“门槛”降低了，也意味着后续的监管责任更大，“严管”成了改革的另一个关键词。

　　去年10月，台州商事主体信用信息公示平台正式上线。

　　在这个平台上，可以查到商事主体的相关信息，公示的内容包括商事主体基本信息、备案信息、年度报告信息、行政处罚信息、许可审批信息等5大信息。

　　其中“年度报告信息”的公示，取消了企业年度检验制度。

　　“商事主体应当于每年的3月1日至6月30日向工商部门提交企业年度报告，同时对企业年度报告的真实性、合法性负责并承担相应的法律责任。我们也会对企业年度报告进行抽查，强化企业自律和社会监督。”毕武表示。

　　平台的建立加大了信用监管力度，促进商事主体自觉加强信用管理。根据违规或失信行为关联性对“黑名单”企业实行重点监管等措施，积极探索建立经营异常名录和黑名单制度，达到“一处失信、处处受限”的监管效果。