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　　“三改一拆”行动既是“宏大叙事”，又是“具体而微”。为了打好这场攻坚战，黄岩区全力做好五篇文章：

　　“为何拆”——全力做好氛围营造文章

　　“三改一拆”行动中要整治的违法建筑大多是“以房生财”，是一种侵占公共资源的违法行为，这种行为严重破坏了市容市貌，严重挤压了经济的发展空间，严重阻碍了社会事业的发展。违法建筑的存在，既不合情，也不合理，更不合法。所以，实施“三改一拆”特别是拆除违法建筑，是公正所系、是正义之举，我们坚持群众路线，用心用情做好群众思想工作，言之有理、行之公正，得到了广大人民群众的支持和拥护。

　　思想认识是行动的先导。黄岩区委、区政府先后召开5次工作汇报会、推进会，统一全区广大乡镇、街道、村居(社区)干部思想。与此同时，印发了5000份《关于开展违法建筑整治的通告》，张贴至全区各村居(社区)，并利用电视、报纸、网络、广播、微博、短信和简报等七大平台，全面铺开“三改一拆”舆论战。同时依托乡村大使，采取三句半、顺口溜、唱道情等“宣传土特产”开展宣传，使“三改一拆”成为老百姓自觉参与的全区行动。

　　“拆哪里”——全力做好调查摸底文章

　　违法建筑量大面广，从哪里开始拆，找到突破口是关键。 “三改一拆”工作一启动，黄岩区委、区政府将全年的拆违任务下达至各乡镇、街道，要求对辖区内的各类违法建筑开展地毯式清查，横向到边，纵向到底。根据辖区内违法建筑的调查摸底情况，排出拆违工作计划。按照“一季一战役、一月一会战、一周一行动”的工作要求，做到“点线面”结合，由个别拆、沿线拆到连片拆，由拆点、拆片到整村推进，区域联动，立体化、有计划地推进拆违。

　　“如何拆”——全力做好措施强化文章

　　一是重点拆。重点拆除八类违法建筑，即：涉及党员干部、“两代表一委员”和其他公职人员违建；存在消防和质量等安全隐患的违建；妨碍重点工程重点项目推进的违建；应拆未拆的建筑；城市主街道、主要道路、入城口和涉河的违建；占用基本农田和耕地的违建；顶风抢建的违建；群众反响强烈和上级交办督办的违建。只有率先突破这些重点和难点，让群众看到政府的坚强决心和有力措施，“三改一拆”工作才能顺利推进。二是高效拆。针对违法建筑量大面广的情况，黄岩区国土、执法二大队等部门利用卫星遥感技术，和乡镇、街道一起绘制“遥感影像图”和“拆违作战图”，对监测到的违法建筑进行分类整理、核查，什么时候拆，拆多少，进行标注，继而对违法建筑实施“精准打击”，极大地提高了工作效率。三是强势拆。在行动中，先难后易，敢啃硬骨头。强制拆除一批典型违建行动形成了强大的震慑效应，达到拆除一个影响一片的效果，再加以强势的舆论导向、细致的思想工作引导，全区违法建筑自拆比例达60%。

　　“怎么改”——全力做好城市更新文章

　　“三改一拆”，拆是手段，改是目的。坚持“以改促拆、拆建结合”的方针，把惠民利民作为出发点和落脚点，通过成片成规模的改造提升，让老百姓实实在在得到实惠。一是“拆改建结合”。指挥部与街道凭借“三改一拆”的东风，加大征迁扫尾力度，拆出发展空间，也拆出民心，拆出凝聚力。既改变城乡面貌，又提升城市形象和功能，使老百姓更好地安居乐业。同时，黄岩区深化拆、改、建互动的模式，一些区块抱团推进，形成可看、可学、可比的黄岩“亮点”。二是“拆转结合”。注重对企业低效闲置资源的整治提升，引导企业“退二进三”、“腾笼换鸟”，推进土地二次开发。三是“拆耕结合”。针对中西部地区生态资源丰富、环境条件优越这一实际，将“三改一拆”工作与“美丽乡村”创建、村庄综合整治、土地复垦等工作相结合，拆出土地新指标，有力缓解了当前项目建设与土地指标的突出矛盾。

　　谋长远——全力做好巩固提升成果文章

　　一是统筹谋划，扎实推进。将“三改一拆”与“多城同创”、“四边三化”、“美丽乡村”、“交通治堵”等工作紧密结合、有序推进，把拆违与城市总体规划、产业发展规划、功能布局规划等有机结合，做到统筹考虑，通盘谋划。

　　二是突出专项，强势推进。按照市委、市政府开展六项专项整治、深化“三改一拆”行动的要求，精心组织、公平公正，全面推进“拆”，坚持不改调、不放松、不降低要求，努力实现应拆尽拆；全力推进“改”，统筹布局，注重整体，改出规模，改出面貌；全身心地“转”，借助“三改一拆”转活企业、做强企业，推进产业转型升级，最大可能地发挥“三改一拆”综合效益。同时，进一步强化攻坚态势，强化督查考核，强化舆论引导，强化典型示范，形成新一轮工作热潮，确保“三改一拆”行动顺利向纵深推进。

　　三是用好政策，长效推进。在推进的过程中，用足、用好、用活各项政策，尤其是省国土资源厅出台的《关于切实加强“三改一拆”行动中违法用地建筑拆除和土地利用工作指导意见》，确保“拆”与“用”紧密衔接，把拆违行动与片区改造、重点工程建设等方面有机结合起来，促进城乡面貌改善。同时，积极响应省、市开展“无违建道路、小区(村)、乡镇(街道)”创建活动，建立完善违法建筑监管工作制度，从源头上控制新违法建筑产生。