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　　无论是方便群众出行、高效快捷、占用道路资源、节能减排，还是体现社会公平等方面，城市公交均远远优于其他交通工具。

　　昨天，台州市公共交通集团有限公司正式挂牌成立，这是由市区现有四家公交公司组建而成的国有性质公司。该公司的成立意味着我市三区公交各自为政的局面行将打破，市区公交一体化改革迈出了实质性一步。(《台州晚报》11月22日)

　　说到公交出行，不妨先来看看市民对市区公交服务的认可度和依存度究竟有多高，一组数据可以表明，三区的公交分担率分别为椒江(含开发区)8.2%、黄岩4.0%、路桥2.8%(《台州晚报》7月3日第2版)，相较于我市十二五规划中提出的15%公交分担率，仍存在显著差距。

　　这其中，公交出行不够便民应是公交分担率达标的首要阻碍，表现在公交线路站点设置不合理、候车时间过长、服务质量不高等等。尽管市民颇多怨言且不乏善见，但迟迟难有改观，很大程度上是源于三区各家公交企业因各自为政、诸侯割据的利益平衡关系，而造成公交资源配置不合理。

　　正是基于此，四家并一家，“攥指成拳”，有利于从顶层设计推进公交一体化改革，实现公交资源的化零为整，最优配置，从而改善出行条件，优化公交体验，尤其对于经常往来于三区之内工作的市民而言，显然是利好消息。这是微观层面的理解，体现了政府回应民生诉求、根治管理软肋的诚意和决心。

　　而从未来城市发展的整体趋势来看，要加快三区融合发展，实现人员的快速流动是前提。在此前提下，保证市民出行便捷尤显必要，这其中不可避免地会对市区公交服务提出更高的要求，而公交一体化改革所承担的使命就在于此，即更好地满足三区市民的公交出行体验，提高公交分担率。

　　与此同时，但凡一次改革，必然会产生阵痛，一部分群体的利益或多或少会被触动，公交一体化改革也不例外。国有化合并，优化调整线路，定制公交服务，愿景固然美好可期，但在实际操作过程中，仍需要直面并妥善处理一系列问题，才能达成改革初衷。

　　整体而言，实现市区公交国有化不是简单的加权相加，涉及各家企业的资产评估和利益分配，尤其作为公交公司，处在公益性和市场化双轨并行的鲜明背景之下，如何算清陈年旧账，提高资本运作效率，尽可能地减少财政性输血，关系到改革所需付出的经济成本大小。

　　从细节上来看，其中的线路调整必然会影响现有的公交班线和相关人员。一方面，提高运营效率的同时，必然要裁撤不合理线路和冗余的岗位，需要面对的是富余职工的就业安置问题。另一方面，尽管公交整合对于市民出行还是利大于弊，但线路的调整必然会有个过程，有些线路的取消或多或少会影响到部分市民的正常出行习惯，如何让市民更快更顺利地适应过来，减少不便，避免摩擦，也需要慎重考虑。

　　解决城市交通拥堵，公交优先战略应是最好出路。无论是方便群众出行、高效快捷、占用道路资源、节能减排，还是体现社会公平等方面，城市公交均远远优于其他交通工具。正因此，公交一体化改革利于民生，势在必行，至于如何把握改革节奏，改好改优，考验的则是我们城市管理者的智慧和毅力。