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　　从南至北，由东向西，“三改一拆”，在台州9411平方公里的土地上，一场规模空前的美家园、拓空间行动，正深刻改变着发展现状、提升发展水平。

　　始于今年初的全省性“三改一拆”三年行动，在台州增加了入城口和街景立面整治两项内容，形成了台州特色的“三改一拆”。截至10月底，全市共拆违2427万平方米，完成省下达指标485%，自定指标303%；实施“三改”2151万平方米，占全年指标359%，提前完成了省下达的三年任务，拆违和“三改”总量位居全省前列。

　　在拆与建之间，在破与立之间，台州，以啃硬骨头的勇气、舍我其谁的豪气、功成不必在我的大气，深入推进“三改一拆”，寻求转型发展新空间，创造和谐美丽新家园。

　　“四项保障”促稳定——首战当决战，构建制度、组织、司法、纪律四大保障，科学拆违，务实拆违

　　首战即决战！

　　市委、市政府高度重视“三改一拆”，坚持早动员、早部署、早行动，把“三改一拆”作为台州“环境改善、工程推动、经济转型、民生保障、干部锻炼”的重大历史机遇来抓。

　　早在去年12月，我市就率先在全省开展违法建筑排查工作。今年以来，吴蔚荣、张兵等市领导先后六次在全市各类大会上作动员部署，市、县、乡、村四级同步召开动员大会，将“三改一拆”列为“实干论英雄”工作竞赛活动中的一项重要内容。市四套班子领导靠前指挥，实地督导，全市“三改一拆”工作轰轰烈烈展开。

　　“要抓住机遇，趁势而上，以铁的手腕推进‘三改一拆’工作，真正拆出发展空间，拆出效益，拆出凝聚力！”市委书记吴蔚荣在不同场合反复强调。

　　春节前后，椒江区拆违22.6万平方米；一季度，玉环县拆违30.3万平方米，温岭市拆违40.44万平方米；天台县仅3月27日和4月3日两天拆违15.3万平方米……

　　“‘三改一拆’行动进展如此顺利，离不开党政领导、部门联动的工作机制。”市“三改一拆”领导小组办公室主任、市行政执法局局长戴冠福说。

　　在“三改一拆”行动中，市县两级组建了党政一把手共同挂帅的组织领导机构，全市抽调300多人专职从事“三改一拆”工作，市行政执法局、住建局、国土局、经信委等主要职能部门密切配合、充分履职，发挥主力军作用。

　　此外，我市坚持督查问效，制定了立体式、多层次考核和监督体系。除了对全市干部提出“三带头、三不准”要求，严格追究行动责任，还出台了快速拆违、约谈、“零违建”报告、风险评估、巡查监管等九项配套制度，制定相关处置预案，组建110余名律师工作法律服务团，形成以改带拆、以拆促改的长效机制。比如路桥区出台“三改一拆”工作“十条禁令”，严明党员干部在“三改一拆”三年行动中有关纪律要求。

　　随着工作机制的完善，各地频出高招，坚持群众路线，强化群众参与，把规划画在图上、把政策摆在桌上、把措施落在地上、把成果放在面上，科学拆违、务实拆违。

　　每一次拆违，温岭市工作人员都会随身携带“违法建筑身份证”。在这张“身份证”上，不仅标明了拆违项目的名称、坐标、违法面积等基本“身份信息”，还附有违法建筑整治前、整治中和整治后的现场照片。

　　4月20日，在位于路桥区峰江街道、路桥区螺洋街道、温岭市泽国镇的交接点，全市首次跨区域联合拆违行动强势推进……

　　“四大战役”强突破——组团拆，破难拆，专项拆，精准拆，拆出一片新空间，转出一片新天地

　　天台县水南调剂市场属违法建筑，已存在16年之久。

　　拆除这个市场一度是各界关注的焦点。“情况实在太复杂了，别说3个月，就是三五年也可能拆不下来。”此前水南一位村干部如此预测。

　　年初，拆除工作开始。出人意料的是，3个月后，水南调剂市场内的违法建筑户全部搬迁完毕，成功拆除非法占地面积5.9万平方米，违法建筑4.5万平方米。

　　在“三改一拆”行动中，我市广大党员干部和群众发扬“白+黑”、“5+2”精神，迅速发起“三改一拆”四大战役，拆出了台州速度、台州样本和台州精神。

　　敢啃硬骨头、捏硬柿子，打好“攻坚战”——在“三改一拆”行动中，我市以攻坚克难的决心和力度，拆除大批“违建王”，啃下旧城区、旧厂区、城中村改造区块中的硬骨头。

　　违必拆、七先拆，打好“歼灭战”——各地频出高招，出台“一季一战役、一月一会战、一周一行动”等制度，通过重点拆、“连片拆”、“党员干部带头拆”，形成了势如破竹、摧枯拉朽的拆违态势。椒江区率先开展窝棚、废品站、冶炼和电镀作坊专项整治，共拆违37.1万平方米，打响全市“三改一拆”第一枪；温岭市沿桥山一期连片成块拆违3.2万平方米；天台县坚持“每周一大拆”，组织15个乡镇街道开展10次大规模联合拆违行动，共拆违65万平方米。

　　示范引领，责任捆绑，打好“整治战”——坚持与“多城同创”、“交通治堵”、“铁腕治水”、“四边三化”、“环境整治”有机结合，坚持围绕党员干部、“两代表一委员”违建、宗教和民间信仰场所违建、户外广告、“三沿”(沿河、沿路、沿山)违建、“三安”(消防安全隐患、交通安全隐患、治安乱点)违建、地下空间停车场功能归位“六项专项”整治为重点开展工作，真正拆出空间、拆出发展、拆出民心。9月17日，全市“六项整治”集中行动日一天拆违就达52.5万平方米。其中，临海市拆除违建庙宇90座，黄岩区19个乡镇联动拆违22万平方米，掀起了行动新高潮。

　　网格化监控，精准式拆除，打好“信息战”——综合运用卫星遥感和GPS定位，对违法建筑建立有定位、有户主、有面积、有图片的“四有身份证”，实行网格化监控，实施“精准打击”。

　　四大战役，不仅使违法建筑拆得快、拆得狠，而且拆得准、拆得稳，形成了势如破竹、摧枯拉朽的拆违态势。

　　“三心结合”赢民心——决心助推进，诚心护民利，公心作表率，自拆成风尚

　　在众多数据中，有一项绝对值不是最大，比例不是最高，却最为难得——自拆率74%。所谓自拆，就是群众响应“三改一拆”号召，将自家的违法建筑自行拆除。这其中，小到房前屋后的简易棚，也许只是用来堆放杂物，大到成百上千平方米的企业厂房，却可能是一家人的生计。

　　能够让大家心甘情愿地“自拆”，原因无他，惟有坚持依法办事，靠决心、诚心和公心，在尊重民意、立足民本、实现民利的氛围影响下，台州各地从“要我拆”到“我要拆”的故事屡见不鲜。

　　拆违涉及到百姓的切身利益，只有把百姓的合理诉求解决好，阻力才会小。在三门县小雄镇山场村拆违建老宅建新房的过程中，村两委就设身处地考虑村民利益，在启动拆违前诚心诚意为村民排忧解难，确保不因拆违造成村民无房可住、不因拆违导致村民生活困难。

　　村里为“住房难”的老人建起安置公寓，每月仅向老人象征性地收取25元管理费以及水电费。“对只有一间住房的拆违户，我们一次性发放2500元补贴，并在过渡期内给予每户每月50元的租房补贴。”村党支部书记柯名志说。在村民最关心的宅基地安排问题上，村两委郑重作出承诺：拆房之前先安排地基。经村民代表大会研究决定，在统一规划的前提下，宅基地的安排采取原地、就近、异地三种方式，可由村民自行选择。

　　党员干部的贴心，赢得了村民的放心。村民柯甫雷、陈玲娟夫妇常年在新疆做生意，得知消息后专程回家拆房子。“拆了老房子就有新房子住，谁不愿意？”陈玲娟说。

　　涉及党员干部、“两代表一委员”和其他公职人员的违建能否一视同仁被拆除，是检验“三改一拆”工作是否得民心的一块试金石。台州“三改一拆”至今，全市拆除党员干部、“两代表一委员”违建达47.4万余平方米。这其中，就包括椒江章安街道李宅村党支部书记李邦顺家的一间老屋。

　　作为章安街道土地综合整治的示范村，李宅村有近三分之一的住户在搬迁新房后没有拆除原住宅地的老房子。“三改一拆”劲风吹过，该村多名党员、村干部带头拆掉了自家总共50多间老房。

　　“我妻子也是一名党员，我们要为全村做表率，全家人都支持。”李邦顺说。党员干部的一颗公心，也影响到其他村民。79岁的村民李邦松在村里有三间房子，原本一家六七口都住在老房，新房建好后，他们也主动配合拆除工作。“做不了先进，但也不能拖后腿啊。”李邦松说。

　　“五字真经”见成效——拆改换空间，重建塑新颜，转型谋突破，整治提内涵

　　黄岩城区东北角，一块叫王西外东浦的区域，曾经是黄岩医化产业的发源地，如今却成了台州的工业设计重镇和黄岩的创意中心。它以自己的“前世今生”，谱就一首“却把旧容换新颜”的拆改变奏曲。

　　2006年之前，王西外东浦48家医化企业聚集。环保设施落后、工艺水平低端，使得当地环境污染和安全隐患严重。在当年的环保整治行动中，所有医化企业被关停搬迁，旧厂房从此被长期闲置，成了肆意搭建、隐患重重的“棚户区”

　　2012年初，由省政府、市政府和省经信委三方签约，台州唯一的省级工业设计示范基地落户黄岩，让王西外东浦迎来华丽转身的契机。当年，黄岩区政府将坐落于此的联化科技有限公司占地面积100多亩的老厂区整体予以收储，作为全新打造的台州市黄岩区模塑工业设计基地的“大本营”。

　　“我们专门委托来自台湾的设计师进行整体设计，在不改变老厂房主体结构的前提下，对外立面修缮重塑，再辅以道路、绿化、景观的改造。”黄岩区经信局党委委员方崇辉说。

　　借“三改一拆”的契机，旧厂房摇身一变又焕发新活力。如今，设计基地已建设至二期，17家工业设计企业和8个公共服务平台，正在这个基地中为黄岩的模塑产业和台州经济发展的转型升级输出创意与智慧。“现在和我们谈设计合作的，除了路桥、温岭的企业，最远的甚至来自新加坡。”基地里的骐榜设计总经理王钦兵说。

　　方崇辉告诉记者，待投资1.5亿元的基地二期于年底竣工后，预计入驻设计企业将达到25家。一个集工业设计、科技研发、产品展示、商业娱乐等为一体的低碳公园式园区，正在永宁江畔蓄势待发。

　　“‘拆’是为了更好的‘建’，‘破’是为了更好的‘立’。”省委书记夏宝龙在全省“三改一拆”工作座谈会上的一席话，既为台州“三改一拆”指明方向，也成为台州拆改至今显成效的注脚。

　　拆、改、建、转、治，从一开始，台州的“三改一拆”就把这五个字视为五根手指，紧紧握成一个拳头。一个个似黄岩模塑工业设计基地般化腐朽为神奇的变革在台州各地接连呈现。

　　在主城区，椒江区云西路综合改造项目，拆掉了近半个世纪拆不下来的违法建筑，一个占地53亩城市山体公园正在从规划图变成现实。向北看，临海古城街道拆除靖江路商务区6万多平方米旧厂房和旧住宅，换来一个呼之欲出的银泰城；向西看，仙居县淡竹乡石盟垟村今年拆除违法建筑1280平方米，新建房屋57户142间，修路绿化办农家乐，由“破烂村”一跃成为“精品村”；再向南看，温岭市温峤镇上街区块，三年后，一个崭新的商务综合区和现代工业区将在眼下拆除了违法建筑的废墟上拔地而起。

　　阳光总在风雨后。当拆改尘埃落定，未来蓝图可期。不论是人居环境、城市品质，还是商贸业态，“三改一拆”留给当下台州的，是更多的发展可能，是更宜居的美丽家园。