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　　原标题：服务团队如何打造？

　　“在这次换届选举中，我被推选为村党支部书记，深感担子重、压力大。我只有自己做个明白人，才能领导干部、群众办好明白事；做好群众的贴心人，才能当好这个家。”日前，温岭大溪镇村级换届选举座谈会上，白塔村新当选的女村支书章菊琴表态说。女性担任村支书，这在大溪历史上还是头一遭。

　　好比种树需要经历选苗、培土、修枝，乡镇干部要扎根基层建功立业，也离不开干事创业的成长环境、选贤任能的用人导向和注重实践的培养机制。

　　在抓落实的“最后一公里”，如何找准着力点，打造一支高素质的服务团队？今年以来，温岭以“服务力”建设为载体，对这一命题作出了认真的回答。

　　着眼复杂性，建好领导班子队伍

　　班子强不强，关键看“班长”。乡镇工作错综复杂，一个敢抓敢管、能够驾驭全局的一把手，是整个乡镇领导班子的向心力、凝聚力和战斗力的重要保障。今年，温岭结合自身实际，加强对党政正职领导队伍的建设，着力培养一支敢抓敢管的“狮子型”干部队伍。

　　“全市16个镇(街道)党政正职领导，全部具有镇(街道)副职领导工作经历，且原则上要求在本地任职满3年。”温岭市委组织部负责人介绍，去年以来，温岭共从镇(街道)一线提拔19名领导干部，干部交流人数达159人，有效畅通了机关与镇(街道)的双向流动渠道。

　　今年6月18日，温岭首场镇级开放式民主生活会在泽国镇拉开序幕。11位镇党委班子成员，15位受邀到会的退休干部、农村指导员、党代表、省人大代表、市人大代表、村支书、村委会主任等列席人员围成一桌，向班子成员谈问题、提意见，丝毫不留情面。

　　泽国镇党委副书记叶照平回忆，班子成员不光自我批评，还开展相互批评，在意见收集过程中有效改进了工作、明确了方向，整场会议精炼务实、氛围热烈。

　　据了解，自温岭在全省率先试行市镇村三级开放式民主生活会至今，该市共有10个镇(街道)召开了开放式民主生活会。

　　把握延续性，建好“新乡镇干部”队伍

　　在温岭，“新乡镇干部”是对一个干部群体的统称，指的是1998年公务员考录制度和事业单位工作人员公开招聘制度实施以来，该市通过公开招考(聘)、军队转业干部安置等方式成为镇(街道)工作人员。

　　在许多年长的乡镇干部眼中，这些年轻干部往往对农村感情不深、业务不熟悉，处理农村问题能力不强，存在“怕做群众工作，怕面对群众”，“不懂政策法规，不懂群众语言”等问题。

　　考虑到乡镇工作的延续性，2010年底，温岭制定出台了《温岭市“新乡镇干部”成长规划》：通过两年的培养锻炼，使之成为一名合格的乡镇干部；经过3年左右的压担子锻炼，成为镇(街道)工作的骨干力量；再经5年左右的压担子、轮岗、交流挂职等方式的培养锻炼，成长为镇(街道)领导或后备力量。

　　与“成长规划”相配套，温岭在全市范围内推行“1+X”导师帮带制度，开展干部拜师结对、压担锻炼、轮岗交流等工作，切实培养一支善做农村基层工作的新生骨干力量。两年来，该市共选派68名优秀“新乡镇干部”到工程建设一线和重点岗位挂职锻炼。

　　松门镇推出了“1+2”培养模式，即每位“新乡镇干部”都有1名农村工作经验丰富的老同志帮带驻村、有1名线上业务知识熟练的机关干部帮助线上工作。

　　此外，镇里开设了“新乡镇干部论坛”，每月进行一次学习交流，探讨在驻村工作中遇到的负责问题及实际有效的解决办法。

　　聚焦基础性，建好驻村干部队伍

　　10月是收获的季节。这个月，大溪镇宜桥村3幢234套“立改套”农民公寓即将全部分配到户。一想到这件喜事，宜桥村的老支书李元初总要跷起大拇指说：“这都是春娟的功劳啊！”

　　他口中念叨的“春娟”姓陈，1996年4月就在宜桥村担任驻村干部。在该村农民公寓建设中，陈春娟积极协助村两委做好各项工作，实现全程“零投诉”。

　　李元初说，农村建房非常繁琐，材料采购是个难题，工程推进是个难题，建好分配也是个难题。“她(陈春娟)工作起来细心、办事又公正，不但工程质量保证了，还让大伙心服口服，不简单！”

　　一本厚厚的民情笔记，一张手绘的“村情民情图”，这两样是陈春娟的随身“法宝”。记者细细翻阅了一遍，民情笔记上密密麻麻地记载着周一集中办公的反映内容、处理结果、反馈情况；“村情民情图”则分布着217户村民、178家“十小企业”、65家出租私房的具体方位。

　　“身为一名驻村干部，陈春娟发挥的积极作用有目共睹。”大溪镇党委副书记李荣华告诉记者，今年温岭制定下发了新版《温岭市驻村工作制度》，大力推行驻村百晓、住夜值班、每周固定服务日、每周一天无会日等工作机制，进一步明确驻村工作的职责和任务。

　　据了解，包括大溪在内，今年温岭还在各镇(街道)实行干部全员驻村联户连企，进一步建立健全“三三制”(决策三步法、办事三人行、事务三公开)，“一评两选三公开”(驻村干部述职评议、双向选择、公开姓名、照片及联系方式)和驻村(社区)工作室等工作机制，力促驻村干部提能履职、创先争优。